社联拟与运房局洽“廉租过渡屋” 楼从何来至关键

运输及房屋局局长陈帆于周日(7月9日)提出，政府拟透过先导计划，资助社企租用旧楼单位，再分间为数间㓥房租出，以非牟利方式租予正轮候公屋等有需要人士。
据了解，类似的构想，其实多年来不同持分者曾向上届政府提出，但全部都被拒诸门外。其中去年曾向当局提交建议的社会服务联会回应指，会再接触运房局表达对提供廉租过渡性房屋的意见。
综合政府及接近政府人士消息，房协有可能是参与先导计划的机构之一，但房协主席邬满海接受查询时称，政府未有接触房协，房协需要了解详细安排才可作回应。

市建局社协社联曾提建议    梁班子拒采纳

陈帆提出的新构思，其实早在梁振英政府上任后，已有多个不同组织及机构向当局提出，其中包括陈氏口中认为可以参与的社区组织协会；据悉市建局亦有人曾向发展局提出可利用已收购但未展开重建旧厦，以及去年底曾向政府推行“良心包租公”的社联，惟一概不获政府接纳。

不过，接近政府消息人士透露，林郑月娥在竞选特首政纲提出以试验计划，准许现有约25万个未补地价居屋单位，通过与社企合作出租予有需要家庭，留意到近月不少团体都倡议类似“社企包租公”计划，相信陈帆提出上届政府不愿推行的建议，绝非无的放矢。

社联倡税务优惠    增业主参与诱因

政府取态有变，曾被拒绝的机构亦希望可以推动原来建议。社联回应《香港01》查询指，该会将接触运输及房屋局表达意见；而该会于2016年12月曾向关爱基金提交社会房屋意见书，据知有关方面曾考虑过，了解经认证及于海外国家使用的货柜屋，作为于闲置官地或私地提供过渡性住屋安排的可能，但至今仍未有落实任何计划。

社联又指，现时已有机构小规模试行社会房屋中介，另亦有团体进行“包租公计划”，但一般会保留单位原有间格，不作改装，并采用“共住”模式，而厨厕则由入住者共用，以符合建筑物条例和消防条例要求。社联亦认为，若要推动类似陈局长提出的“廉租过渡屋”，需要为业主提供诱因，吸引更多良心业主提供闲置住宅单位，才能扩大规模，建议政府可考虑海外国家做法，提供维修津贴，以至税务优惠。

发展商担心受助住户易请难送

日前陪同陈帆探访㓥房居民的社协主任何喜华，当日曾指自己与对方曾提及社协“包租公计划”，并建议政府牵头，邀请房协、市建局等参与，形容陈帆亦对此非常感兴趣。据了解，如果政府一旦推行试验性计划，除了社企外，属房屋政策实验室的房协，因一直都有处理轮候公屋编配及管理房屋经验，因此参与机会较市建局为大。

另一方面，消息人士又指，由社企负责推动，好处是灵活性较大，但现时政府需要解决三大难题，当中最关键是涉及的单位数目：“究竟楼从何来？上届政府有人建议可利用发展商收购但未拆卸的旧楼，但向发展商‘摸底’时，他们都担心这类受助住户易请难送，反而影响重建进度。而如果在市场租用单位，那么多少个才适合？太少则作用不大，相反太多亦可能对整个租赁市场有影响，不能不考虑。”

财政安排另一难题

此外，改装成符合安全条件的㓥房亦存在相当难度。消息人士解释，㓥房无独立厨厕，但要改善受助者居住环境，这类单位便要加设有关设施，而且安全条件亦要包括大厦消防设施。“如果房协进场，你估公众会否可以容忍有关大厦无防烟门？房协或其他社企纵使是二房东身份，但相信亦难逃避责任。”

最后一个难题是财政支援，未计以市价租用、再以优惠价租出的补贴津助金额，单是改装及翻新支出，已所费不菲。事实上，何喜华日前指，社协需要自行筹集改装㓥房的装修费，一个600至800平方呎的单位，或需近30万元。