审计报告｜香港邮政10年亏损7年　12年前龙年“过时”精品仍有售

审计署今日（24日）发表新一份审计报告，在“香港邮政：业务发展”项目中，指出香港邮政在2013–14 至2022–23 年度的10年间，其中7年录得运作亏损，亏损额由300万元至3.64亿元不等；计及其他收入，最近5年的总全面亏损由7700万元至2.44亿元不等。而在其中9年 没有达到固定资产目标回报率、即1.5%。其中在2022–23 年度，香港邮政录得收入40.89亿元，运作亏损 3.05 亿元，固定资产回报率为 –13%。

审计署亦发现在“邮购网”网站有售的 14 款精品中，其中1款为12年前过时精品，该袋为龙年设计帆布袋，并印上2012年的干支纪年字眼。

2022–23年度固定资产回报率为负13%　远不及正1.5%目标

审计报告指，在2013/14至 2022/23 度的10年期间，香港邮政在其中7年录得亏损，并在其中9 年没有达到固定资产目标回报率。在2022/23年度，香港邮政录得收入 40.89 亿元，运作亏损3.05亿元，固定资产回报率为负13%，与目标为1.5%相距甚广。

审计署检视香港邮政在本地电子商贸服务及本地邮政速递的盈利能力，发现前者都未能赚得预期收入，过去三个年度实际收入较预期收入分别少 69%、64% 和 71%，而后者邮件量在过去 3 个财政年度有所下降，而上年度的盈利能力亦低于 2022/23年度的盈利能力。

审计署认为，香港邮政，香港邮政需要采取进一步措施改善提供“本地邮政速递”服务的成本，另亦要改善“易寄取”服务，如考虑在适当情况下推出货到付款和收件人支付邮费服务，及探讨提供具成本效益的上门收件服务的可行性。

至于海外方面，审计署发现，受疫情影响，香港邮政非本地电子商贸服务盈利能力下降，在2018/19 至2022/23 年度期间，非本地电子商贸服务的收入和邮件量分别减少30%和 69%，而部分已计划的新服务没有如期推出，如“香港 —— 内地专递”延迟了 8 个月推出；另在“一带一路”国家中，香港邮政只在6个 (4%) 国家／地区推出“专线”服务。

审计署认为，香港邮政需要加强相关地区设立“专线”服务，争取满足中国内地跨境电子商贸市场对派递电子商贸邮件的需求，另需要尽快恢复部分目的地的“特快专递”服务和“易网递”服务。

香港邮政早前亦设置名为“智邮站”和“智邮寄”的自助邮务设施，惟审计署发现，在2023 年7 月至12 月期间，153个“智邮站”的整体6个月平均使用率为63%；而有6个 “智邮站”的6个月平均使用率更低于20%。

虽然香港邮政在理顺“智邮站”的设置地点时，会考虑迁移使用率长期偏低的“智邮站”，惟相关理顺工作不定时进行。此外，虽然最近一次在去年10月进行的理顺工作中，指有18个“智邮站”须考虑迁移，惟过了三个月仍有11个“智邮站”尚未安排迁移，亦没有文件证据显示不安排迁移这些“智邮站”的理据。

“邮购网”14 款精品有1款为12年前过时精品　龙年帆布袋印2012年干支纪年字眼

审计署亦发现在“邮购网”网站有售的14款精品中，当中只有5款精品在 2022/23 年度内录得销售记录，收入约为5,000 元。其余9款无录得销售记录中，有1款为12年前过时精品，该袋为龙年设计的帆布袋，并印上2012年的干支纪年字眼。此外，大部份精品亦没有在邮趣廊展示。审计署亦留意到，截至年1 月31 日，2021 年或之前发行的特别／纪念邮票未售出库存面值达 8,660 万元，仍未按指引销毁，认为需要改善未售出邮票库存的处理方法及增加精品的吸引力。

“邮购网”9款精品每年售出数目为零或单位数字

报告又指，在2024年1月，“邮购网”网站列出了21款精品，其中7款(33%)已经停售的精品没有从网站下架，其余有售的14款精品当中，9款(64%)精品在2022–23年度内并无录得销售记录。在2018–19至2021–22年度的4年期间，该9款精品每年售出的数目为零或只有单位数字。

报告亦指出，审计署于今年2月发现香港邮政网站、应用程式等，均将寄件往中国各地区的跨境邮政服务描述为“国际服务”，促迅速采取适当行动修订相关描述。审计署认为，政府决策局／部门在各项日常运作和所有公务通讯中，必须确保凡提述香港特别行政区和中国其他地方，均要小心正确地表达。

65个目的地“特快专递”服务已暂停至少24个月

报告亦发现，若干目的地的“特快专递”服务和“易网递”服务暂停。截至今年1月31 日，65个目的地的“特快专递”服务已暂停至少24个月，而 11 个目的地的“易网递”服务已暂停至少 25 个月，报告建议尽快恢复部分目的地的“特快专递”服务和“易网递”服务。

报告认为，香港邮政有空间透过出租广告位赚取更多收入，指香港邮政的建筑物及设施设有广告位可供政府决策局／部门、公营机构或商业营办商租用作广告用途，但审计署发现，于2024年1月31日，香港邮政有多个广告位未有租出，包括：8所建筑物及设施的外墙及玻璃墙、1696个补给邮袋柜当中的1369个(81%)，以及设有液晶电视的39间邮政局内的所有液晶电视

香港邮政表示，邮政履行普邮服务的责任，须维持全港的邮政基础设施，令本地邮递业务的营运一直处于亏损。香港邮政又指，同意审计署建议，把已停售的精品从“邮购网”网站和香港邮政网站下架。