学生减少最坏情况已过？适龄学童基本盘跌　这年份出生率20年新低

按教育局最新数据推算，本港2022/23学年流失逾2.7万中小学生，规模相当于损失48间小学，流失率亦升至3.99%。特首李家超早前被问到本港适龄学童减少是否与移民潮有关，他表示这是结构性问题，但估计“最坏情况已过”，并指出香港出生率较低，政府会设法鼓励生育。
事实上，疫情后人口流动复常，学童外流速度减慢情况可待观察，但出生率低迷所致的适龄学童减少则是长远问题。到底本港出生率有多低？将如何影响未来学龄人口的“基本盘”？由于受疫情影响，2020年出生人数跌至20年新低，教育局曾预计，当同年出生的儿童入学时，未来两个关键日期的升小学及升中学学童人口将可能再大幅下跌。

参考教育局《学生人数统计报告书》，将2022/23学年小一至中六学生，与2021/22学年的幼稚园高三至中五学生人数作比较，可发现同一批学生减少逾2.7万人，相当于流失48间小学（按每校约563人估算），流失率再扩大至3.99%。

学生人数关乎学校营运，适龄学童减少叠加移民潮的影响下，触发新一波杀校潮，本学年至少有5间小学不获淮开办小一，意味要逐步停办或转型。回顾近年学生人数变化，幼稚园及中小学学生人数由2018/19年度逾87万人，减少至2022/23学年79.8万人，跌幅达8.5%；当中亦以小学生减少近3.9万人最多。

按减幅比较，幼稚园学童5年间减少17.6%，虽然当中亦涉及疫情因素，但近年出生率下跌会率先影响幼稚园收生人数，情况值得关注。而特首正正就提及出生率这个结构性问题，表示会想方法鼓励生育。据统计处数字，2022年出生人数减至3.25万人，这将如何影响未来学龄人口结构？

诚然，学童人口推算涉及多重因素，例如疫情后跨境生回流、吸纳人才政策等亦会带动学童回升，难以准确预测数字。而透过人口数据，则可估算学童人数的“基本盘”，假设今年2岁儿童人口全部留港入学，便可推算明年入读幼稚园K1的3岁儿童大约人数。

推算显示，小学及幼稚园学龄人口，未来两年均持续下跌，当中幼稚园“基本盘”学童人数将会由2022年约14.8万下跌至2025年11.7万人，减幅达两成，规模相当于222间幼稚园（按每校约140人估算）。

教育局2021年曾推算，在香港居住的6岁学龄人口，预计会由2023年的57,300人跌至2029年的50,000人，12岁学龄人口亦将由71,600人减至60,100人，两者跌幅均超过一成（注：按2019年人口作出之推算）。局方进一步表示，由于受疫情影响，2020年出生人数跌至20年新低，预期2026年小一人口及2032年中一人口将可能会再大幅下跌。而这或会是另一个“最坏情况”。