1.4万人留港提免遣返声请 港府年花$10亿 确立率原来低成咁!

撰文: 林奥莉
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香港不属于联合国《难民地位公约》签约成员,政府向来采取不给予庇护或核实难民身分的坚定政策,来港寻求庇护人士或难民需申请“免遣返声请”。过去5年,政府年均接获约1600宗新声请个案,声请获确立率约为1%。声请人有权提出上诉或司法覆核,不过,其间的法律程序或需时逾年,截至去年年底,仍有超过1.4万名声请人在港居住,有关人士在港没有工作权利,社会福利署则委托国际社会服务社提供人道援助,去年政府在相关方面的总开支约10亿元。

政府去年修改免遣返声请安排,包括提高入境处审核效率、防止声请人拖延、加强执法等。截至2022年6月底,香港共接获39,123宗免遣返声请,其中26,484宗已完成审核,撇除撤回及无需跟进个案,现时有317宗个案未完成。

同比比较,2018年至2020年各年接获约1,200宗申请,2021年申请则增加1倍,达2,528宗。

疫下审核程序受阻延 去年审核及上诉案增逾1.4倍

审核结果方面,2014年至2021年期间,共审核约2万宗个案,其中仅269宗声请获确立,占总申请宗数约1%。

据入境处网站显示,由于疫情期间实施特别工作安排2020年至2021年初只能为声请人提供有限度的公费法律支援服务,因而阻延了部分声请个案展开审核程序。2021年审核声请较2020年多1.5倍。

除待审核的个案外,免遣返声请不获确立的声请人有权向酷刑声请上诉委员会提出上诉,2021年新增上诉个案达2,098宗,较2020年多1.4倍。上诉或司法程序期间,声请人不会被遣返回国。总括而言,立法会报告指,截至2021年底,仍有14,819名声请人在港居住。

每月靠1,200元食物券生活 去年政府总开支约10亿元

现行法律下,免遣返声请人没有在香港工作的权利,要由社会福利署委托国际社会服务社提供人道援助,包括每月1,200元超巿食物券、成人1,500元租金津贴、300元水电煤杂费、200至420元交通费、日用品援助等。

声请人能否在港工作一直备受争议,2014年终审法院裁定, 免遣返声请人即使其声请获确立,仍然没有在香港工作的权利,除非在特殊情况下,入境处处长可酌情批准声请人的工作申请。不过,截至2020年4月仅约200人的工作申请获批。

故此,现时人道援助计划占政府相关开支约一半,过去6年,政府每年的免遣返声请相关开支平均约为10亿港元,2021至2022年度总开支达10.67亿港元。