香港迈入超高龄社会　劳动力减、储蓄率降　3点削弱经济增长潜力

2022年中本港长者人口比例超过两成，正式迈入超高龄社会。人口老化步伐加快，除了影响长者福祉、加重社会供养负担外，政府分析曾指出，高龄化会影响本港经济增长潜力，以下即看劳动力、储蓄率、政府开支将如何受影响。

统计处最新公布，2022年中本港长者比例达20.8%，每5人中便有1名长者，预计至2037年长者人口将增至三成，接近每3人便有1名长者。政府经济顾问办公室2019年曾发表分析（下称《分析》）指，未来20年本港人口老化速度加快，并可能会影响经济增长潜力。

首先是劳动力减少。比较统计处人口及劳动人口预测数字，估算到2024年本港约365万劳动人口，占整体人口比例少于五成，推算至2069年比例更跌至45%以下。《分析》指，劳动力减少会降低人均本地生产总值，而过去30年，本港经济每年平均实质增长3.8%，当中1.2个百分点来自劳动人口增长，其余由生产力增长带动，故此可透过提升生产力以抵销劳动力萎缩的影响。

而人口老化亦会影响储蓄率，因打工仔通常会多加储蓄，以应付退休生活，相反退休人士就需要动用积蓄过活。《分析》推算，本港在职住户平均储蓄比率39.1%，长者住户储蓄比率平均仅14.2%，指出人口高龄化趋势长远会对储蓄率构成下行压力。

近年港府推出多项安老政策，据立法会统计政府用于长者身上的公共开支，2012/13年度相关开支占政府总开支比例约16.5%，至2019/20年比例增至20.8%。由2012/13至2019/20年度，用于长者的政府开支金额每年平均增长达到11.4%。《分析》预计，这些开支将继续增加，政府会以系列措施应对人口老化，包括吸引人才以增加劳动力、提升生产力等。