移民潮|港年走11.3万人 生育率低现多重人口危机 育龄女性劲减

撰文: 陈嘉慧
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政府统计处最新公布,本港2022年中人口729万,同比大减12.2万,当中人口净迁移达11.3万。
事实上,本港出生率本就持续向下,疫情期间更创新低,2021年出生人口跌至3.7万,即每千人口仅5人出生。本港正面临多重人口危机,包括生育率偏低,移民潮下育龄女性骤减,老年抚养急升等,即看当前人口问题有多严峻,其中一项危机更迫在眉睫,将影响大部分人。

而单在2021年底至2022年中的半年间,本港人口就大减11万至2022年中730万人以下,回落至2015年中水平。政府发言人指,疫情影响跨境行程,移入香港的人数(包括单程证持有人和外籍家庭佣工等)继续处于低水平,而在疫情前已离港的居民或选择暂时留在其他地区或未能返港等,都可能导致在期间录得香港居民净移出。

出生人数创新低

统计处数据显示,本港出生人口自1990年代起持续下滑,至2000年前后跌至每年约5万人水平,后来于2003至2012年“双非潮”期间虽一度上升至逾一年逾9万人出生,但“零双非”政策实施后,即回落至5万至6万水平。

而近两年受疫情及移民潮双重影下,2021年出生人数仅3.6万创新低,每千人口出生比率收窄至5人。至于今年情况亦不容乐观,首5个月仅1.36万人出生,较去年同期减少逾3,000人。

踏入人口死亡交叉阶段

本港于2020年起,首次进入死亡多于出生的“人口死亡交叉”阶段,加上人口迁移等因素,总人口于2020年起再收缩,2020及2021年合共减少11.7万人至最新约740万人。

生育率跌破警戒线

不少已发展经济体均面临生育率下降的难题,本港亦不例外,由1980年起总和生育率已降至世代更替水平,即每名女性平均生育少于2.1名子女,至1985年更跌至国际公认的警戒线即生育率1.5以下,已达风险水平。数字至今仍维持低位,2021年仅0.77,即每名女性平均生育不足1名子女。

2020年后育龄女性骤减10万

除了生育率长期低迷外,近两年育龄女性骤减亦引发忧虑。2019年本港有约149万20-44岁女性,估计受疫情及移民潮影响,至2021年大减10万至135.6万人。

对于生育率偏低,特首李家超去年以政务司司长身份回复立法会指,生儿育女是家庭的重要决定,政府过分干预未必恰当,重申政府措施会以缔造有利生育的环境及推动家庭友善为目标,包括近年已推行的提高子女免税额、改善幼儿照顾服务、增设侍产假、法定产假延长至14个星期等。另有意见认为,当局应改善青年发展前景,以增加年轻一代组织家庭、育儿的信心。

2029年每2.5个打工仔养1名长者

统计处2017年推算,本港人口将于2043年达到822万的顶峰后回落(未计疫情等影响),但更迫在眉睫的是本港人口年龄结构失衡,2021年本港每千名15-64岁壮年人口计,便有282名65岁或以上长者,即每3.5名青壮年要抚养1名长者。抚养比到2029年将加重至每2.5名青壮年对1名长者,推算至2066年更增至每1.4名青壮年对1名长者。

而影响更会是跨世代,不但青壮年需肩负抚育儿童及长者的重担,没有经济能力的退休长者亦会面对社会安老资源不足的困境。