旧楼消防安全指示累发52万张　36%未遵办　最高罚款拟升至10万元

佐敦华丰大厦早前发生三级火警，造成5死40伤，引起社会关注旧式楼宇消防安全问题。根据立法会秘书处新一份《数据透视》，消防处及屋宇署定期巡查旧式楼宇，并会对向需要改善消防安全的业主发出消防安全指示，由1997年至2023年底合共发出52.2万张，但只有半数获遵办或撤销，当中综合用途楼宇遵办率偏低仅37%，工业楼宇遵办率更低至15%，当局计划将不遵办指示最高罚则，提高三倍至10万元。

文件指，随着社会消防安全意识提高，过去10年本港火警事故数目累计下降18%至2023年的5,068宗。当中3级或以上火警亦由2013至2018年期间年均7.3宗，降至2019至2023年期间的6.2宗。

然而，火灾伤亡人数却于2023年升至11年新高，达406人，包括375人受伤、31人死亡。当中死亡人数更升至过去22年来最高水平。

文件指出，旧式楼宇由于建筑设计欠佳，加上消防装置及设备不足，其耐火性能一般较差；而部份于1987年前落成的旧楼仍未能符合消防处在1994年制订的《最低限度之消防装置及设备守则》，即旧式楼宇最低消防安全标准。

截至2023年底，全港共有28,370幢私人楼宇楼龄达30年或以上，占整体私人楼宇数目约64%；当中10,181幢私人楼宇楼龄达50年或以上，占比约23%。

为提高旧式楼宇消防安全标准，政府于1997年起订立多条条例，由消防处及屋宇署定期巡查相关楼宇，并向需要改善消防安全的业主及占用人发出消防安全指示。数据显示，发出指示总数于10年间增加36%至2023年34,064张。

然而，消防安全指示遵办比率有待提升，两个部门由1997年至2023年底合共发出52.2万张指示，只有53%于2023年年底前获遵办或撤销。当中综合用途楼宇遵办率偏低仅37%，工业楼宇遵办率更低至15%。

有见及此，政府计划将不遵办指示的最高罚则提高3倍至10万元，相关修订条例草案预计于2024年7月提交立法会审议。另外，当局亦正计划修订旧式综合用途楼宇的消防安全条例，赋权消防处和屋宇署代未能遵办指示的业主进行消防安全改善工程，并向后者收回相关费用。