“总统班农”获委任入国安会议 幕前黑手搅动特朗普新政风波
按美国政治传统，总统宣誓就职百日内，多数颁布有利国民团结的政策，缓和大选以来国内的分化气氛，争取民望，称为“蜜月期”。特朗普并无享受这段美好时光。
特朗普上任不足两星期，签发多项行政命令，限制7个穆斯林国家难民入境、于美墨两国接壤边境建墙等，触发国内多处示威、共和党内部不满以及多国抨击。美国政治网站Real Clear Politics民调显示，截至上周日（29日），近45%受访者反对特朗普，支持他的有近44%，相差约1个百分点，争议声中，特朗普仍有市场。看准这个时机是，很可能是白宫首席策略师班农（Stephen Bannon）。
美国政界普遍认为，班农是特朗普的“大脑”，促成特朗普连串政令，近日获委任加入“国家安全委员会”（National Security Council），遭指破坏美国政治秩序，“白人至上主义”势成未来5年主调。
原为右翼传媒“布莱特新闻”（Breibart）总编辑的班农，向来宣扬白人至上、反全球化，鼓吹仇恨。班农出任特朗普竞选经理后，不似其他顾问每事过问，忙于出席社交场合，反而著力参与筹组管治团队、拟备特朗普就职演说，又于特朗普跟外国元首通电话时，在椭圆形办公室陪伴左右。特朗普视班农为“伙伴”，并非“员工”。
美国政界消息指，特朗普遴选班底，班农角色“不可或缺”。美国传媒报道，特朗普近日连串惹火的行政命令，都由班农背后策划。《纽约时报》社论甚至题为“总统班农？”（President Bannon?），抨击班农为近日政治旋涡的幕后黑手。美墨边境建墙、禁7国难民入境等，特朗普多项政令，皆由班农支持，甚至由他决定。
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曾与班农合作，为特朗普助选的纽约前市长朱利亚尼如此评价：“他（班农）深知美国大众想法，此正为特朗普胜选的原因。他告诉特朗普国民为何失望，以及关心的事情。特朗普大致同意班农所言。”
特朗普和班农联手“炮制”受争议的政令，于不少美国民众而言，已成不争事实。难民禁令一出，受批评的对象不止特朗普，还有班农。周日Twitter出现“#StopPresidentBannon”（制止总统班农）的标签。民众除了不满班农厉行种族主义政策，更抗议特朗普签署总统备忘，重组“国家安全委员会”，委任班农加入，外界视此举破坏国家政治秩序和制度，影响不容小觑。
班农获委任出席会议 地位日增
美国国家安全委员会，为国家要员交流敏感情报所在，1947年由已故总统杜鲁门成立，肯尼迪划入外交部分，尼克逊上任，委任前国务卿和国家安全顾问基辛格为会议成员。国安会分四个层级，最高级别小组由总统亲自主持，出席成员包括国务卿、国防部长、财政部长、司法部长、国家及国土安全顾问等；次要的内阁级会议，则由国家安全顾问弗林主持，上述多位主要官员仍要出席，班农今次获委任出席次级会议，虽未至顶级，地位却与出席官员无异，权势日增。
右翼思想或影响国安决策
特朗普委任班农，美国政坛大为震动，担心班农个人的意识形态，影响国家安全决策。国家安全会议，称得上美国最高级的情报部门，涉及国家机密，美国多任总统，对涉及会议的人事任命，处理相当小心，尽量避免班底智囊的个人政治意识，带入会议，实行“政治归政治、国安归国安”。前总统小布什重用顾问罗夫（Karl Rove），却严令禁止罗夫出席国家安全会议；前总统奥巴马智囊阿克塞尔罗德（David Axelrod）向传媒透露，奥巴马曾明言不予自己出席会议。特朗普授权班农出席会议，班农白人至上和反全球化的右翼思想，有可能影响主要官员的讨论，与特朗普唱和，有可能行出一条“班农路线”，政策因而愈走愈右。班农出席会议时，亦能以“总统代理人”地位发表意见，有能力挑战主战会议的国家安全顾问弗林。
军事、情报要员遭削权
另一项重组国安会的焦点，为特朗普在总统备忘，明列国家情报总监（DNI）和参谋长联席会议主席（Chairman of the Joint Chiefs）列席会议的条件。特朗普在备忘列明：“两名官员只在涉及各自职责和专业时，才会列席会议。”即两人只在情报和军事方面，方能出会议，言及经济、环保、外交等议题，两名官员按规定毋须参与，变相降职。前众议院议长金里奇称班农在上世纪70、80年代，任海军军官7年，熟知军事、情报，有资格出席会议。同为共和党员的资深参议员麦凯恩则形容，特朗普委任班农，“背离”国家安全，相当激进，为国家安全忧心。前国防部长盖茨，接受美国广播公司访问透露，“不担心国安会加人、重点为减人。”
会议不留纪录 决议无从追究
《外交政策》披露，特朗普跟班农开会商讨政事，不会为会议的决定、讨论流程留下会议纪录，班农进入国家安全会议，很可能将作风带入管治团队。会议上何人决策、各种意见未必会纪录在案。前两任总统开会时，都严令官员将决策过程写入“决议总结”（summary of conclusions），以便问责和让负责官员清楚政府决定，继而执行。特朗普和班农作风“随意”，不打算仔细纪录讨论过程，无视行政程序，两人如何做决定，外界亦不得而知。
（综合报道）