【拆局】港澳系统“音乐椅式”执位　三大窍妙位值得留意

《香港01》今年五月披露，中联办主任张晓明将接替王光亚，出任港澳办主任，其空缺则由澳门中联办主任王志民接掌，如今随着澳门立法会选举尘埃落定，有关任命终于落实，且最快于今周内公布。
熟识北京政情人士透露，这次港澳工作系统出现“音乐椅”式人事执位，主因中央希望由熟悉香港事务的官员领导“两办”，这举措反映中央相当重视香港局面，不容有失；而王志民实际属强势型领导，现在落实由他接掌中联办，早前一度流传的“大港澳办”传闻或短期内也难成真。

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其实港澳事务行政机关的执位安排，早已在政圈流传了一段时间，如今澳门立法会选举结束，王志民可以“功成身退”，这场内地官场音乐椅游戏亦随之启动，甚至有传在本周四正式公布，三项任命会轮流落实，包括张晓明调任港澳办主任，王志民调任香港中联办主任，中共中央对外联络部副部长郑晓松接任澳门中联办主任。而对于这一波人事安排，熟悉北京政情人士透露，当中有几个窍妙之处值得留意。

第一个窍妙位，张晓明的官场层级变动。按内地体制，港澳办主任跟中联办主任同属部级官员，亦同管港澳事务，但由于港澳办位处京畿，给人的印象，会较作为派驻机构的中联办更具权力，论座次排列，港澳办主任一般亦排在中联办主任之前。更重要是，按照中共党内排名，港澳办主任王光亚是中央委员会委员、作为香港中联办主任的张晓明只是候补委员，因此张晓明正式调往港澳办后，未来会否再“升呢”，备受关注。

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第二个窍妙位，是为何会出现这种“音乐椅式”人事调动？据分析，现任港澳办主任王光亚是外交官出身，过往有指香港作为一个国际大都会，如果由熟悉外交工作的资深官员出掌港澳办，将有利于推展港澳工作。然而，近年港澳问题、特别是香港问题日趋复杂，对港政策如果要做到更加精准到位，由一个对香港政治、社会格局有更深入认识的人领导港澳办和中联办，相对会较理想。而在内地官场之中，熟悉香港事务的人选不多，成为张晓明、王志民回巢领导的主要原因。

张晓明本来就出身港澳办，由86年起担任前主任廖晖秘书一直做到副主任，12年南调执掌香港中联办；王志民更加“传奇”，06年由福建南调香港中联办任青年工作部部长，后升任副主任，15年调上京担任港澳办副主任，16年7月又南调担任澳门中联办主任，十年间蹲遍港澳系统三个主要“铺面”。

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第三个窍妙位，是王志民的任命，或许代表着港澳事务行政机关的架构改组传闻，难在短期内实现。今年初政圈一度传出，随着王光亚的退任，中央会借机改组港澳工作系统，由港澳办作为对港澳事务的主管机关，并将中联办吸收，由并列变成上下从属，将两个职务类近的机构整合起来。但据本港政圈人士指，王志民是个强势领导，以早前台风天鸽吹袭澳门为例，市面一片狼籍，有传当时王志民无惧争议，主动提出派驻澳解放军参与救灾，赢得澳门市民的掌声，显示出他的进取作风。而在刚过去的澳门立法会选举，民主派选票虽有所上升，但议席只能维持不变，据说王志民这场“大考”已获得通过。加上王志民的港澳工作履历相当全面，他调往香港中联办之后，很难想像他会变成张晓明的下属。