台湾机密文件外泄｜大马中情局是“合作方”　向台提供南海军情

早前外泄美军机密文件显示，台湾难以抵御解放军空袭，引起岛内不安；然而，更令台军担心的，恐怕是当地情报机制漏洞百出。一月中旬，台媒曾经大肆报道，有人在外国网站公开兜售容量多达10G的“台湾情报机密文件”，索价15万元美金（折合约118万元港币、约450万元新台币）；及后台湾法务部调查局迅速介入，但至今未有公开交代真伪，当地传媒也不了了之，只有少量资讯在网络流传。《香港01》早前也收到相关文件，内容主要涉及台湾过去两年对于内地情资的搜集工作，以及遍布台湾、广东、福建、香港、马来西亚等地的情报人员资料。当中发现，马来西亚情报组织竟被台湾军情局特务人员标示成为“合作方”，除了向台方提供马国内部分析，更透露其在南海实占岛礁的驻军防务概况。大马和台湾没有邦交，如果双方情报人员真的互通军情，难免令安瓦尔政府陷入尴尬，甚或掀起外交风波；而台湾国际战略研究人员则忧虑，兜售情资是严重违纪的腐败问题，恐怕扰乱军心。

网售台湾机密文件
马中情局是合作方

今年1月16日，不少台湾传媒均有报道，有军事迷在外国网站发现有人兜售声称是“台湾机密情报”的文件，10G容量索价15万元美金，内容除了涵盖情报人员的姓名、驻地、任务等基本资料，还包括家庭背景、工作条件、人格特质、政治考核、性格弱点，甚至提及如何透过不同“线人”索取更多情资的策进意见。台湾情报机构高度关注，法务部门迅速介入调查，但未有证实真伪，令人质疑情报工作存在极大安全漏洞。

一个月后，台湾当局仍然没有公开交代事件，而在台湾和马来西亚一些论坛上，则开始流传并公开有关文件。不过，台湾媒体突然转趋低调，全都没有跟进报道。《香港01》记者较早前也收到标题为“15万元美金情报资料”的匿名电邮，当中主要有两个文件，部份内容与早前台湾媒体所报道的相若，其余相信是有关媒体未有详细披露的资讯。

当中最令人震惊的是，有个代号为“瑞P3003”的台湾情报单位或人员，疑似与马来西亚情报组织有所合作，并且透过送礼、请客等方式，获取马国政府内部分析。

送礼请客接触马方
获取内部军情分析

从一份“国防部军事情报局110年6月情搜要项配赋表”推测，“瑞P3003”所在的小组代号为“26ME583”，在2021年被委派搜集“中共陆军各陆航（空突）旅直升机列装机型、数量，以及直8、直20机研改要况等情”、“共军最新军事训练大纲等情报”。

从一些通过人手写有“与合作单位首席副局长餐叙费”、“与合作单位东亚处长承参餐叙交通费”、“致赠合作单位国际处长礼品费”等酬酢单据推论，“瑞P3003”日常驻守马来西亚，并以“张丰宇”的身份在驻马来西亚台北经济文化办事处资讯组工作，负责接触包括马来西亚政府情报组织在内的不同机构或人员，以获取情资再回传台湾。

从两份题为“‘瑞P3003’合作方局长”和“‘瑞P3003’合作方首席副局长”的简历可见，当中出现“中情局局长”和“中情局首席副局长（研析）”的职称；而该“合作方”至少向台湾提供三次资料，包括马来西亚在南海五座实占岛礁驻军防务的概况，对台湾在东、南沙进行实弹演习的反应，对菲律宾重启南海争议岛礁建设计划的看法。

研究部就是中情局
一个机构两块牌子

根据文件，有关“中情局局长”是拿督罗斯坦阿菲迪（Datuk Rostam Affendi Dato's Sallen）（编按：此处存在拼写错误，应该是Datuk Rostam Affendi bin Dato' Salleh），曾任马来西亚的中情局情报官、驻瑞士大使馆一等秘书、驻英国高级专员公署顾问、首相署策略小组主任、贸易及消费者事务部副秘书长等职位。在互联网搜寻“Datuk Rostam Affendi bin Dato' Salleh”，确实得到与该文件相若的资讯，但不包括所谓“中情局”。不过，在2020至2022年，他曾以“首相署研究部总监”的身份出现在官方报道；至今年4月，他的名字再于一份“部级副秘书长”名单出现，但目前不知去向。

至于文件中的“中情局首席副局长（研析）”，则显示是拿督希山慕丁沙吉（Datuk Hisamuddin Bin Sujak）。互联网搜寻结果同样与文件相若，Datuk Hisamuddin Bin Sujak历任马来西亚政府驻外工作，至2019年成为首相署辖下国家团结部总监；直到今年1月，有报道显示他已接替拿督罗斯坦阿菲迪，成为新一任“首相署研究部总监”。

翻查资料，“首相署研究部”和马来西亚情报机构之一“对外情报组织”（MEIO），可谓“一个机构，两块牌子”。MEIO早于1960年代成立，类似其他国家的“中央情报局”，由涵盖信息技术、安全和灾害、外交或谈判等不同背景和领域的专家组成，目前有约1000名成员在世界各地搜集及共享情报，并为总理及内阁等提供内部情资分析。除了MEIO，马来西亚还有国家安全理事会（MKN）、政府首席安全办公室（CGSO）、皇家情报部队（KRD）、国防情报部门（DSID）、皇家警察特别处等情报组织。

台马没有建立邦交
兜售军情腐化堕落

由此可见，上述文件所指的“中情局”就是“首相署研究部”，即MEIO；而所谓“中情局局长”就是“首相署研究部总监”。如果有关情资属实，则意味马来西亚的MEIO就是台湾情报机构的“合作方”，并为台湾当局提供马国政府内部分析，包括重要军情。

最值得关注的是，由于马来西亚奉行“一个中国”原则，所以马来西亚并没有和台湾建立邦交；而如果有关文件属实，就实在令人疑惑，双方究竟是以什么形式“合作”？到底是“组织联系”还是“个人行为”？马国政府是否知情？曾任“中情局局长”的拿督罗斯坦阿菲迪，以及“中情局首席副局长（研析）”的拿督希山慕丁沙吉，曾否直接参与其中？而且拿督希山慕丁沙吉曾与“瑞P3003”接触，目前又已升任首相署研究部总监、即中情局局长，这会否深化大马和台湾之间的情资交流关系，又会否令对华示好的安瓦尔政府尴尬？《香港01》已就此向马来西亚首相署查询，但至截稿前仍然未有回复。

不过，台湾媒体普遍淡化有关资讯，基本上没有主流报道提及马来西亚和台湾的“情报合作”关系。直到3月4日，台湾国际战略学会副研究员罗乐在媒体撰写《网络上兜售情报 才是台湾安全最大问题》一文，才引述一些在论坛流传的资料，提到台湾军情局人员“张丰宇”与马来西亚情报单位的接触；他又指出，如果军情人员将所获情报放在网络兜售，“这才是腐化堕落、胡作非为的问题”，建议绿委着手调查，以免扰乱军心。

马中情局早有前科
安瓦尔政府陷入尴尬

值得一提的是，MEIO早于2018年7月曾经卷入“通美门”丑闻。时任首相署研究部总监拿督哈莎娜（Hasanah Ab Hamid）被《当今大马》揭发，在第14届全国大选前夕致函美国中央情报局（CIA）局长哈斯佩尔（Gina Haspel），提及假若原本执政的“国民阵线”只能赢得简单多数议席，该国可能陷入胶著，届时希望美国继续支持纳吉政权，才能维护局势稳定、加强两国友好。报道形容，首相署研究部即是类似情报单位的机构。

事件震惊马来西亚，此前MEIO的存在比较鲜为人知，一些人担心情报搜集工作变相是在监控人民生活，更多人质疑MEIO到底对外发出过多少封类似的书信、向外寻求过多少次不同类型的支援，又谓“要求外国给予支持，等同侮辱国家主权”。有前职员匿名接受传媒访问时透露，MEIO曾与美国CIA建立综合情报网络，但主要针对个别事件共享某些资讯，而且绝不容许外国干预内政。维基解密（WikiLeaks）则显示，美国驻马大使馆所提交的报告曾经多次提及并肯定MEIO的工作，包括其为解决泰南暴动所付出的努力。

MEIO的神秘面纱自此被揭开，但外界也更加质疑其与外国政府的关系。涉事的哈莎娜及后再因涉嫌挪用大选基金被控“失信罪”，并被裁定“释放但不代表无罪”；至去年上诉得直，获判“无罪释放”。连串事件令MEIO威信受挫，2018年5月，时任首相马哈蒂尔上台后公开表示，新政府需要重新检视甚至解散MEIO；不过，同年8月，当地传媒报道MEIO总监一职已由原任国家安全理事会副总监阿末苏伯利（Ahmad Shublee Othman）出任；而至2020年3月，马哈蒂尔下台后，MEIO由拿督罗斯坦阿菲迪执掌。

但无论如何，MEIO与外国政府的关系仍然扑簌迷离。如果《香港01》收到的匿名文件属实，这就更加令人疑惑，MEIO具体是在什么情况下，才会和台湾的情报组织共享马方的重要军情？这置中国于何地？作为改革派领袖的首相安瓦尔，又会怎样面对？