香港居民．中｜港澳殖民政府如何透过居民制度建构身份认同？
撰文： 黄舜炀
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香港和澳门回归之前，两地殖民政府管治上的强弱，奠定了他们在当地推行居民身份制度的成败，以及在建构殖民身份认同的得失──港英政府相当强势，为了维持自身在香港的管治和长远利益，时刻提防国内左派渗入，并推出一套把“香港人”抽离“中国人”身份认同的“永久居民身份制度”，产生一种“我者”与“他者”的区隔意识；而澳葡政府管治权力实质落在亲中左派团体手上，即使尝试建构“中葡并存”的身份认同，也只是希望当地回归后葡萄牙文化得以保留。
香港中文大学香港亚太研究所社会及政治发展研究主任郑宏泰在其著作《香港身份证透视》记载，港英时期的身份证明，既是将香港人和中国人区分成“自我”和“他者”，又是香港华人建构“本土”身份认同的第一步。港英政府于1949年4月制定《人民入境统制条例》，用以“管制非本港土生人士来港、离港以及在港内的一切活动”；同年8月，港英政府通过《人口登记条例》，强制登记所有入境者及本土居民，并发给身份证，以资证明。虽然当时华人社会不乏反对的声音，但经由政府透过立法规定，无论是工作、外游乃至粮食分配均需以身份证为依据，市民不得不被动地接受政策。
“改革永久居民制度”系列文章三之二
香港居民．下｜澳门高天赐事件 更显“一仆二主”双重效忠须解决
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