美国重回盟友圈 G7政治意义大于实际
上周五至周日（6月11至13日）在英国康沃尔郡（Cornwall）卡比斯湾（Carbis Bay）举行的G7领袖峰会，除了是西方主要经济体在疫情渐退后的首个面对面首脑会议之外，也是跨大西洋联盟经历美国前总统特朗普四年“冷待”后的“美国回归”象征。迎接上任后首次外访的美国总统拜登，作为“东道主”的英国首相约翰逊就称拜登带来“一大口清新空气”；法国总统马克龙指拜登证明了“领导力就是伙伴合作”；即将卸任的德国总理默克尔则说拜登上任可以“新的热情”去解决问题。拜登自己在会后亦一如所料地高呼“美国重回谈判桌”。
虽然拜登本周将继续行程，踏足欧洲大陆参加北约峰会和欧盟－美国峰会，并将与俄罗斯总统普京会面，不过，从其G7峰会的成果可见，这次一连八日的出访，无论对拜登而言，还是其他与会的美国盟友，皆是一种起步式的政治表态，具影响力的实际政策成果暂未得见。
这次G7峰会特别邀来澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）、韩国总统文在寅和南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）亲身出席，而同样获邀的印度总理莫迪（Narendra Modi）则因国内疫情而只能遥距参与。从此等阵容可见，G7的议题一方面要聚焦印太和中国挑战，另一方面则要统筹全球抗疫（南非和印度皆是最早提出世贸疫苗知识产权豁免的国家），以及疫后经济复苏。
考虑到本年11月的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会（COP26）将同样在英国举行，气候政策亦是重头戏之一。
“联友制华”属政治符号
在针对印太和中国方面，G7的联合声明一如所料地用上“自由开放印太”一词，并点明各国“强调台湾海峡和平稳定的重要，并鼓励两岸议题的和平解决”，又表明“对东海和南海的局势严重关切”，“强力反对任何改变现况和增加紧张的单方面行动”。同时，声明也要求中国“尊重人权和基本自由”，特别点名新疆和香港，指中国应维持“《中英联合声明》和《基本法》中在香港的高度自治”。
声明亦提到要在全球供应链中去除“强迫劳动”，特别点出“农业、太阳能、成衣业”三大项目。虽然文句未有点名新疆，但这些行业正正切中了西方国家对新疆强迫劳动的指控，也可算是各国以“避讳”方式对中国的批评。不过，类似的内容早在意料之内，其用词也甚为温和，未见姿态上明确统一战线。对此，美国官员就指三年前的G7声明连中国也没有提及。
此次G7针对中国的具体内容主要体现在两个项目上。
上文刊登于第269期《香港01》周报（2021年6月15日）《美国重回盟友圈 G7政治意义大于实际》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。