财政预算案2021｜全民划一派钱是分配不公的“懒政”

《财政预算案》下周三（24日）发表，社会普遍关注财政司司长陈茂波会否再次“全民派钱”。民主党前立法会议员邝俊宇对此尤为积极，自去年底开始发起“促请财政司全民回水一万五”的联署行动，每隔数天便在社交媒体藉著不同议题要求当局派钱，日前接受《香港01》专访更是旧调重弹。其实，《香港01》早已不厌其烦地指出，特区政府绝对有责任帮助贫苦大众，但“全民派钱”只会深化分配不公，想不到竟然还有政客视之为纾解民困的唯一方法，这实在令人无奈。

邝俊宇日前接受《香港01》访问时，仍旧搬出那套“别无选择”论调，认为在新冠肺炎打击香港经济导致百业萧条之际，唯有“全民派钱”才是最“直接、快捷、方便”扶持市民的方法，而目前政府坐拥8,000亿元巨额储备，相信仍有财力承担。他又把“无钱开放”和“投资未来”放在二元对立的位置，直指市民无钱开饭，“谈何投资一些虚无的未来？”他亦批评，政府过去十年基建工程严重超支过千亿元，“倒不如分钱了事，好过倒钱落海。”

乍听之下，“全民派钱”看似有理，但仍旧是不成理由。

第一，民生困局主要源自结构矛盾，不管有没有新冠肺炎，基层始终存在，而特区政府最应该做的，短期之内固然要精准扶贫，长远而言更加要透过社会改革帮助他们脱贫，但包括邝俊宇在内的香港民主党党员，近年不管香港是顺境逆境，每逢《财政预算案》前夕就疾呼当局“全民派钱”，明显看不到问题所在，甚至纵容这种贫富所得划一的分配不公。当前失业率已创下16年新高，设立“失业援助金”，不是比“全民派钱”更能帮助有需要市民吗？

第二，“投资未来”与“无钱开饭”并非对立，政府既要救市民于水深火热，又要提出政策长远地化解香港的深层次矛盾。派钱或许是“及时雨”，能一解基层的燃眉之急，但并非“精准扶贫”；长远而言，这种政策又延续了香港长久以来的资源分配不均的问题。当恒指重上三万点，股市一片畅旺之际，低下阶层却无法享受到金融市场的发展成果，派钱于有产阶级只会变成他们“股本”，这只会持续深化贫富悬殊，亦无法彰显分配正义。

而政府的财政预算案，正是需要使各阶层都能享受到社会经济发展成果，不让任何一方成为其余阶层成功的牺牲品或踏脚石，比如在一次分配（即按市场效率原则分配）中，企业为雇员提供合理的工资待遇，又在二次分配中，通过政策的介入调整社会资源分配制度，设立社会福利政策，保障不同阶层的生活质素。而“全民派钱”等一次性措施看似慷慨解囊，但实际上，由于富者的处境本来就比贫者优越，变相导致富者越富，贫者越贫。

第三，邝俊宇把基建超支的问题与“全民派钱”的不合理性混为一谈，实际上是暗指政府的“庸碌无能”，不能提出有利于民生的政策方案，解决社会深层次矛盾。但“一事归一事”，各基建合共过千亿的超支背后所指向的是政府拨款与工程延期的问题，政府理应制定法规，厘清承建商的权责，想法设防地降低工程超支和延期的可能性，而非要纳税人代为卖单。而作为政客更不应“将错就错”，在质疑政府不能用得其所时，又反过来倡议加深贫富差距、“分配不公”、“穷富划一”的方案。

虽然“全民回水”政策倡议能够获得市民支持，但在燃眉之际，政客更需要建议政府做好“财富再分配”、提出更有效的“精准扶贫”政策。如果只求以“雨露均沾”的方式讨好选民，只会深化矛盾、制造阶级冲突，根本无从解决香港的核心问题。