邓家彪十问罗致光局长——为何仍没有失业援助？

失业有多严重、失业人士有多需要援助、社会对失业援助有什么共识，不用赘述。我只想代表劳工界十问（劳工及福利局）罗致光局长：

1.特首（林郑月娥）早已在2020年1月18日提出十大民生措施，公开承诺“为失业人士提供有时限现金津贴”；至今超过一年，为何罗局长仍然想不出一个有效援助失业人士的方案？是想不到还是不想做？

2.罗局长曾公开指失业援助有道德风险，会出现滥用；但局长设计一掷千亿的“保就业计划”，让本已赚大钱的企业获得数以亿元计的资助金，变为利润和股息，这又是否滥用？“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，敢问罗局长何谓“滥用”？

3.罗局长质疑劳工界对未来经济过份乐观，指失业援助不会是临时措施。反修例风波加上新冠肺炎疫情造成结构性失业，根本无人乐观，市民正期望政府能在百年一遇的疫灾中雪中送炭。难道罗局长认为市道畅旺、全民就业的好日子，才是搞失业援助的适当时候吗？

4.当罗局长抛浪头，指没有政团敢公开承诺失业改善时取消失业援助。劳工界便抛出划线一百五十亿的失业援助基金的建议，甚至公开表明失业率达到4% 便取消援助，为何罗局长不作回应？

5.罗局长指政府库房压力沉重，设立失业援助，会加重负担。但别忘记香港外汇基金今年已赚取1,978亿，外汇储备逾45,000亿，再加上8,000亿财政盈余，香港政府的财政实力仍是世界级，为失业人士提供有时限的援助，政府预计花费多少，占政府开支比例为何，罗局长可有估算？开支救海洋公园多，还是救失业多？

6.政府在2020年4月第三轮抗疫基金申请35亿元增加社署人手，应付未来半年新增四万个失业家庭的综援申请。的确，失业人口增加了十万，又有十万人口退出劳动市场， 即二十万人口失去工作。社署人手膨胀后，但失业综援只增加了五千个申请，失业综援个案累积仍不足二万。为何失业比预期严重，申请综援却比估算轻微，综援明显不受欢迎。罗局长，你认为依靠综援还能迎合失业人士的需要？

7.社会福利署失业综援的主要问题是以整个家庭计算，审查缓慢严苛，在结构性失业的困境下，失业综援实在是不合时宜。罗局长可有考虑以个人为申请单位，聚焦对失业人士的直接帮助？如不作考虑，又拒绝设立失业援助金，是否另有良方？还是对失业和民怨，任之由之？

8.罗局长网志挑起失业援助金与两金（遣散费/长期服务金）的争论时，其实只是转移视线、画饼充饥的诡辩术。打工仔被遣散、被对冲的数字已创下记录以来新高，得到的所谓失业补偿就是自己未来的退休钱，因为取消对冲根本未落实，谈什么与失业援助金功能混淆呢？

9.罗局长推辞设立失业援助行政复杂，难以介定，兼且无须供款又有大批雇员没有纳入税网，指香港情况特殊。香港贫富差距和社会保障也是已发达地区中特别差劲。数星期内您对全港雇主设计保就业计划，却经过一整年，仍无法对有四百万有登记强积金的雇员研究失业支援的方案。罗局长，您不担心让人感到厚此薄彼，重企业轻失业吗？

10.罗局长，大半年前，你在办公室内踱步设计“保就业”。今日，我邀请您走出办公室，公开辩论“设立失业援助金”。你会赴约吗？

劳工顾问委员会

邓家彪

二零二一年二月二日