长者两蚊搭车｜与其担心“滥用” 不如全民共享两蚊优惠
特首林郑月娥年初承诺放宽“两元乘车优惠”年龄门槛至60岁，但近日盛传有行会成员认为计划徒增百亿开支且不具经济效益，建议煞停。林郑日前（10月27日）首度开腔否认撤回或搁置政策，但重申要考虑财政负担，并解决滥用长者八达通问题，似是预告延期。这既突显港府因噎废食的施政作风，也暴露当局守财成癖的理财哲学。话说回来，被滥用的漏洞固然亟待修补，但从长远而言，政府也应致力减低其他年龄层的交通负担，以消弭世代矛盾。正如《香港01》所倡议，当局理应从速回购港铁，实行全民两蚊搭港铁，减低市民交通开支。
因噎废食，守财成癖
为纾缓反修例风波的民怨，特首林郑月娥年初推出10项民生措施，包括将“两元乘车优惠”申请门槛由65岁下调至60岁，鼓励他们走出屋苑融入社会，从而改善生活质素。根据劳工及福利局今年7月向立法会交代的数据，截至去年有132万65岁或以上长者，预计2019/20年度开支为13亿元。不过，有指政府近日向行会提交专家报告，当中列明若将门槛调低至60岁，将有多60万人符合资格，预计至2025/26年度开支高达100亿元，远高于年初估算。煞停消息流出后，林郑月娥日前公开否认，但承认需要考虑财政负担，并且解决滥用问题。
林郑放宽优惠之初，明明估算只需额外支出17亿元，如今大失预算，足见当初规划并不完善，而长者八达通被滥用，也确实不容忽视。劳福局局长罗致光数月前透露，政府发现2018年共有360万张65岁或以上人士持有的长者八达通在市面流通，但当年只有127万名合资格长者；早前更有传媒报道，目前不记名的长者八达通数目已经超过400万张，远超现有132万名65岁或以上长者人口。这项庞大漏洞，明显源于政策细节构想不周和执行疏漏，但非完全无法修补，例如可以统一实名登记、加派职员抽查等等——然而，特区政府却以此为由诸多推迟、因噎废食，完全忘记国家主席习近平引用“为官避事平生耻”的训诫；更可笑是，罗致光当时已指出“滥用”严重，但至今仍然束手无策，令人质疑过去数月是否未瞓醒？
回购港铁，全民两元
再者，即使放宽优惠开支超出预算，但当财政储备仍然高达8000亿元，政府却将其财政状况演绎得相当紧拙，似是连增加数十亿元的经常开支也难以负担，可谓完全暴露当局毫无同理心又守财成癖的社福思维和理财哲学。港府由殖民时期到香港回归，向来迷信完全放任市场的新自由主义，从根本漠视“政府”应该积极利用政策保障市民生活质素的重要角色，故未能在“一次分配”中建立更能确保市民可以按劳获酬的分配制度，也未能在“二次分配”中善用社会资源和福利政策为市民减轻房屋、交通、医疗及教育等等开支的沉重负担。
无可否认，这个原本只能惠及65岁或以上长者和残疾人士的“2蚊搭车”政策，的确引发不少争端，例如不时有巴士司机批评长者“见车就上”，反而增加通勤负担，甚至触发世代矛盾，又如身兼行会成员的新民党立法会议员叶刘淑仪所质疑，惠民措施变相等同补贴交通运输公司。诚然，特区政府固然需要尽快修补政策漏洞，继续为有需要人士提供乘车优惠，鼓励他们接触社会；但从长远而言，当局也应致力减低其他年龄层的交通负担——正如《香港01》2016年面世之初所倡议，持有港铁股权逾75%的港府，理应从速回购港铁，继而实行全民两蚊搭港铁，借此拉低其他公共交通的开支。
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