星韩疫情严峻照选举 香港真的做不到吗?
香港爆发第三波新冠肺炎疫情,今年9月能否如期举行立法会选举成了社会热话。选举权及被选举权、公共卫生及健康、立法权力交接,如何三者兼得,正考验港府的执行能力。韩国和新加坡今年都在疫情肆虐之下顺利完成了选举,并未导致大规模爆发,港府绝对可以借鉴两地的经验,因时因地制宜地作出选举安排。然而,香港当下要面对境外选民无法投票的难题。事实上,香港法例具备设立新选举方法的条件,外国亦不乏经验可供参考,港府大可向这些地方取经,寻找解决方案,并借机改革不合时宜的单一投票方法制度。
环顾全球,因为新冠肺炎疫情严峻而推迟选举的例子俯拾皆是。据民主及选举支援国际研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance)统计,截至7月19日,在疫情影响下,虽然有至少49个国家和地区仍如期举行选举,但至少有67个国家和地区决定押后中央或地方选举,例如法国市长、市政选举和波兰总统选举。因此,轻率指控建制派的建议背后有阴谋,未免过于武断。
邻近香港的新加坡和韩国在疫情期间能如期完成国会选举,事后疫情亦无显著恶化。与其猜测建言者的动机,不如摊开讨论如期举行选举的难处,思索能否克服。
新加坡:严格规定卫生安全标准
为了预防疫情因选举而恶化,新加坡政府严格规定拉票期和选举日的卫生安全标准,如在竞选期间限制提名中心的人数,禁止候选人举行户外集会,咖啡店亦不能播放竞选相关的影片和广播,以免吸引民众聚集。
至于投票日的防疫部署,新加坡政府不但把票站数目增加两成多至近1,100个,又向选民提供前往票站的建议时间,并安排长者在早上时段先行投票,以达到分流作用;选民更可先行上网了解票站排队人数,以免人群聚集,增加病毒传播风险。抱恙或正在居家隔离的选民必须在晚上7至8时的特设时段投票,医院病人或在指定居所隔离者则不能投票。
投票当日,选民排队时须保持一米距离,除了到票站后须拉下口罩让选举人员确认身份外,全程必须戴口罩。当局又规定选民领取选票前须消毒双手,再戴上即弃手套,可自携笔填选名单;但到了投票时段后期,鉴于人数众多,投票时间延长两小时至晚上10时,并取消了佩戴手套的规定。
韩国:疫情无阻民众投票热情
选举日不变,变的是投票站的卫生标准。选举日前,韩国政府不但特制宣传品,提醒民众注意投票期间各项防疫措施,又容许新冠肺炎患者、隔离人士和医护人员可以预先邮寄投票,更特意在投票日前的周五及周末增设投票时段(有26%选民选择提早投票)。此外,各个参选党派亦自觉地减少聚集拉票和造势活动,转战网上。
投票当天,韩国新增27名新冠肺炎患者,约3,000人正在治疗。各方毫不松懈,政府为选民提供消毒搓手液和即弃手套,规定选民须探热、戴口罩,排队期间要相隔至少一米距离,并只可在选举人员核对身份时脱下口罩。此外,被居家隔离而无病征者,可以在傍晚特设时段到票站投票。结果,在约六万名隔离人士中,有13,642人(占比22.8%)现身票站。他们必须在晚上7时前回家,之后要向政府报到,否则警方会上门查问。约8.5万名海外选民是少数被“停权”的一群,因为政府不鼓励侨民在外地疫情严峻之际外出。
继续阅读:立法会选举疫下遇阻 暴露投票制度一直落后
上文节录自第224期《香港01》周报(2020年7月27日)《他山之石可借鉴 疫下选举非不能 重在变通》。如欲阅读全文请按此订阅周报电子刊,浏览更多深度报道。
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