从《美国工厂》到“通用大罢工”　美国现“去工会化”情况？

会员人数大减、影响日渐衰落的工会，忽然成为镁光灯下的焦点。美国前总统奥巴马有份投资的纪录片《美国工厂》（American Factory）叫好叫座，除了聚焦中美两地的文化差异，筹组工会一役更是压轴高潮，相关争议使人再次反思工会的优劣。正当影片热播、热议之际，全美最大工会美国汽车工人联合会（UAW）宣布，由于通用汽车（General Motors）未能满足劳方要求，旗下近五万名工人将开展无限期全国性大罢工，踏入第三个星期（9月16日起计），工人仍未有复工迹象。到底，工会将延续江河日下势头，加速衰败？抑或会被重新发现价值，重拾光彩？撰文︰李道

《美国工厂》旨在反思中美之间的竞争优劣，尤其为何大量美国职位流到中国手里。片里讲述的，乃中国玻璃制造商福耀集团远赴美国投资，让通用汽车旗下一家倒闭工厂重获新生的真人真事经历。

截至去年，这家投资额高达10亿美元的福耀玻璃厂，为当地创造逾2,000个工作机会，较通用汽车时期的一倍有多，惟员工薪酬却比之前低—工人在纪录片中透露，由2008年每小时29美元（约227港元）减半至2018年的起始14美元（约110港元）—究竟新工厂是有利员工，抑或是无良黑心企业？已为观众留下思考空间。

此外，美国员工不明白中国员工为何如斯勤奋、可忍受长时间的机械化工作；而中国员工则不明白美国员工为何总是不知足，包括工资比他们高、工时比他们短也不高兴，以至不明白为何要搞工会“闹事”—两地之间的文化和劳资思维各异，亦为影片一大核心。

其中，两地人员怎样看待工会，以及工会到底应否存在，也是纪录片希望带出的讯息。美方人员普遍认为，成立工会有助维护工人权益，尤其当他们有感利益渐受侵犯；而中方人员则不以为然，来自福建的老板曹德旺更担心工会会影响工作和企业效益，扬言工会进来就撤资关厂，还聘请顾问游说员工反对工会。

三大车厂出现劳资冲突

纪录片今年8月在美首播，旋即引起各界关注。不知是凑巧抑或有心安排上映时间，四年一度的美国车厂劳资谈判在纪录片播出不久后展开，而通用汽车则再次扮演重要角色。

UAW代表全美三大车厂—通用汽车、福特汽车和快意佳士拿（FCA）—总共近15万名员工。作为行业龙头，谈判桌上的焦点自然落在通用汽车之上，而UAW今次罢工便主要针对通用汽车。

受累传统汽车销售放缓，劳动成本和关税成本又不断上升，通用汽车原计划透过重组削减成本、增加临时工比例等，从而调拨资源到电动车和无人车的开发生产。毕竟，汽车业的未来发展趋势放在电动车及无人车之上，去年，美国相关销售量便大增80%。

不过，身为传统老大的通用汽车却错失机遇，被后起之秀严重抛离。以累积销售量计，截至今年第一季度，特斯拉（Tesla Inc）的38万辆数字，几乎倍高于通用；以最新车款看，特斯拉的Model 3更占全美电动车销量的六成之多，涉约2.4万辆，反之，通用汽车则十大不入，成绩比日本的过江龙本田汽车（Honda）和日产汽车（Nissan）还要逊色。可见，通用汽车必须急起直追，故计划到2023年前推出20款新电动车型，而去年底则关闭了四间美国旧厂房。

不问可知，以上新措施难免招致工会不满，因为关闭厂房意味工人丢掉饭碗，更莫说自2010年见顶，车厂工人的人工在扣除通胀后不增反减了16%。UAW今次号召的大罢工，规模之巨既不容小覤，持续时间之久还创下1970年以来的新纪录。有分析指，通用汽车每日料损失5,000万至1亿美元。

工会不单要求通用汽车重启相关工厂，还要求改善医保福利、薪酬待遇、临时工制度，以及职业保障等，让员工分享公司更多利润，包括目前时薪低至15美元（约117港元）的临时工可获更大保证被聘为长工；2007年后新入职者亦要跟其他“老臣子”看齐，一样可最多加至时薪约30美元（约235港元）才封顶，并一样可享退休金福利，从而扭转目前不平等的“三级制”、“同工不同酬”的合约架构。

工会八十年代由盛转衰

追本溯源，始自十八世纪的工业革命既发明了工厂与雇佣劳动；同一道理，工业革命还催生了现代化的“工会”。

工业化、城市化走得最前的英国，起初将工会列为非法组织，并反对集体谈判权，此外还镇压罢工。然而，随着劳动人手的经济影响力愈来愈高，即使小部份矿工罢工亦足以令全国经济停摆，由机械到火车都无法运作，天秤开始向工人方面倾斜，愈来愈多工会应运而生。1867年，英国皇家工会终于承认工会有利劳资双方利益，并于1872年正式将工会合法化。

根据英国国家统计局及英伦银行的资料，当年英国工会化的比率尚不足10%，惟到1920已升至近40%，在上世纪八十年代初的最高峰期更超过50%，亦即每两人里就有一人是工会成员，全国工会人数一度高达1,300万。

然而，八十年代亦是工会发展的转捩点。根据经济合作暨发展组织（OECD）资料，除了英国之外，其余的工业大国例如意大利、德国、加拿大、法国以至日本等，均于此时开始出现“去工会化”现象，工会成员比率拾级而下。

时至今日，英国的工会化比率已降至20%左右，较历史高位足足跌了一半；而OECD的中位数，亦从八十年代最高逾50%，降至现在约18%。目前工会化比率仍维持高水平的地方，只剩北欧的瑞典、芬兰、丹麦，比率介乎60%至70%，不过亦较高位大减十多个百分点。

美国“去工会化”较早出现，但美国咨询公司盖洛普（Gallup）的民调显示，当地民众对工会的支持度，在六十年代初仍高近70%，惟到七十年代末却大降至50%左右；即使支持度比反对度高，说明美国人民普遍认同工会，不过，美国工会化的数字却一直偏低，早于八十年代已仅约20%，现在则更少至10%左右。若撇除政府公务员，美国私营企业的工会成员比例，更从五十年代最多的35%，降至现时只有6%。

继续阅读︰英美工会势力每况愈下　会否沦为历史遗物？

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上文节录自第183期《香港01》周报（2019年10月8日）《从《美国工厂》到“通用大罢工”　工会影响力江河日下？》。

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