【公厕革命．一】豪花公帑作大翻新　不治标　难治本

未入公厕，阵阵“夜香”已扑鼻而来，相信是很多港人的“集体回忆”。本年度《财政预算案》拨出6亿元翻新全港近三分一公厕，算是回应了市民提升公厕质素的诉求。惟耗费巨额公帑发动“公厕革命”，是否足以解决本港公厕普遍残破的现象，以及积累经年的规划问题？

上月底，财政司司长陈茂波公布新一份《财政预算案》时，提出未来五年将拨款6亿元公帑予食物环境卫生署，分阶段为全港三成、即240所公共厕所进行改善通风及设备更换工程，每所公厕平均耗费约250万元，务求提高整体舒适度和卫生水平。

食环署署长刘利群其后指，该署将优先翻新位于市区、使用量高且损耗情况严重的公厕，工程内容包括外墙翻新、引入崭新臭氧及“氧聚解”除臭技术、加装抽湿机和新式洗手设施等，务求改善公厕湿滑和异味问题。她强调，有关费用是参照该署去年翻新23所旅游景点公厕、平均每所成本170万元而定，预算案的估算金额“应该够用”。

设施破损残旧　恐成疾病温床

食环署目前负责管理全港799所公厕，有647所位于新界及离岛，其余平均散落于港九各区（详见下表）；至于位于康乐场所、郊野公园和寮屋区等公共场地的公厕，由康乐及文化事务署、渔农自然护理署和地政总署等专责部门各自管理，建筑署则负责统筹公厕兴建及维修事宜。

《香港01》记者日前到全港各区公厕实地检视，其中位于佐敦白加士街的一所多层公厕连公众浴室，男厕11个厕格中有6个因马桶或冲水器损毁而停用。步入尚可使用的厕格一看，马桶甚为残旧，表面有明显裂缝和烟头烧灼痕迹；地砖之间的罅隙颇大，容易积藏垃圾和污水；部分蹲厕疑因冲厕力度不足，不时会有厕纸和排泄物“搁浅”在排水口附近，发出阵阵恶臭。

故障厕格门上均贴有通告，表示正待建筑署派员维修，但据当值清洁工说，“通报了好几个月，至今没有人过来（修理）”，着实令人怀疑，不同部门之间在公厕维修工作上有否充分协调。

申诉专员公署早前发表2017/18年度报告，提到两年前曾接获一宗有关某寮屋区公厕出现严重损耗问题的投诉个案。该署就投诉要求食环署和地政总署跟进时，食环署指已将有关情况转介地政总署处理，地政总署则强调寮屋仅属暂准存在的违例建筑物，没有责任修葺或重建附近公厕设施，显示两个部门均“未有积极为市民解决问题”。

油麻地街市顶楼公厕的损耗程度不相伯仲。男厕洗手盆旁的枧液供应器边缘满布霉迹，顶盖更不知所终，枧液恐被灰尘、霉菌等污染；所有厕格的免触式冲厕器都无法运作，如厕后需到洗手盆用胶樽盛水冲厕，间接增加罹患传染病的风险。

免触式设备虽有助减少市民接触致病源机会，惟香港教育大学科学与环境学系副教授曾耀辉质疑，政府维修公厕损毁设施效率欠佳，反而会提高疾病传播风险。譬如在免触式冲厕器失灵之下，市民被迫自行盛水冲厕，大大增加经盛水器具、水龙头和马桶接触致病源的风险，“甚至较旧有手动冲厕方式还要高”。

曾耀辉补充，当排泄物受冲厕水流冲击，致病源有机会被溅起的水花带离马桶范团，一般冲水式马桶因用水量有限，致病源经上述方式入侵人体的风险甚微；但自行盛水冲厕时，难以控制水量和力度，或令更多致病源随水花溢出，增加染病风险。他直言，有关当局若能在日常公厕维护工作方面“跟贴啲”，市民根本毋须承受有关风险。

结构老化严重　渗水犹如“河流”

除了设施损耗及卫生问题，公厕渗水情况亦广被诟病。记者在油麻地街市顶楼公厕巡视期间，发现男厕入口楼梯长期湿滑，更生出一大片俗称“白华”的灰白色堆积物，颇为吓人。

至于毗邻九龙地政总署地图销售处的佐敦加士居道公厕，厕所外墙及门外一段行人路和楼梯亦出现渗水情况，不但有水渍和“白华”，甚至见到有水从楼梯与隔壁大厦外墙接缝处源源涌出，犹如一条“小河流”，由此可见公厕结构老化程度有多严重。

渗水的不只是日久失修的公厕，刚翻新的公厕同样如是。例如耗费640万元翻新、2016年才重开的深水埗长顺街公厕，采用入墙式设计的男厕尿兜骤眼看非常“新净”，但若细看尿兜底部水管连接墙身的位置，便会发现有一大片红黑色锈蚀痕迹；其正上方的免触式冲水器感应面板亦有严重锈迹，部分面板更濒临脱落，仅以透明胶纸暂时固定，难以相信是近年才完成翻新。

资深验楼师、香港公正行技术总监赖达明分析，油麻地街市公厕和佐敦加士居道公厕渗水，是用作冲厕的咸水管出现渗漏所致；至于“白华”则是咸水溶解砖头及混凝土内的矿物质后蒸发的残余物，按其厚度和尺寸推算，相信渗漏情况至少已持续三至五年。

赖达明直言，虽然咸水腐蚀力强，导致公厕损耗率远较一般民政设施为高，但公厕作为必要民生设施，政府更应做好防止渗水工程，“反映了当局为公厕进行定期维修工程时，可能过分着重外观翻新和硬件升级，忽略了基础防水工序的重要性。”

赖达明重申，厕所一旦出现渗漏，必须先将表面磁砖和批荡悉数拆除、重新刷上防水底漆及更换已届使用年限的水管，才能确保建筑物防水效能完整，“如果为节省成本和加快施工进度，只做局部修补，将难以保证所有缺口均获妥善处理，虽然短期问题不大，但时间一久，渗漏又会重新出现。”

继续阅读：【公厕革命．​二】6亿可以做到乜？学者：“翻新吓批荡”​

上文节录自第154期《香港01》周报（2019年3月18日）《不治标 不治本“公厕革命”未竟全功》。

浏览更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。