【多功能智慧灯柱】“暂缓”涉及私隐功能　灯柱三大技术要点分析

【多功能智慧灯柱试验计划】就逃犯条例修订，到社会信用评分系统疑在香港推行的争议，港人加强对私隐和自由的关注。2017 年提出的“多功能智慧灯柱”亦在近期陆续在各地区安装，不少人都担心智能装置，如镜头、蓝牙探测器和无线射频识别（RFID），有涉及个人私隐的问题。有见及此，政府资讯科技总监办公室在今日（七月十六日）举行多功能智慧灯柱技术简介会，解释到底灯柱所具备的技术和装置是什么，会否涉及个人私隐等的社会忧虑。

多功能智慧灯柱主要功能

助理政府资讯科技总监黄志光先生指，多功能智慧灯柱所具备的功能，是与中大、理大、城大和中小企合作研发，配合不同部门和机构的需要来安装不同的设备和技术。包括：便利流动网络营办商安装的 4G/5G 基站、运输处监察路面的全景摄影机、天文台所用的气象感应器等。所有的数据都会上传到“资料一线通”（data.gov.hk）政府网站供市民下载。

由于社会上有部分市民对多功能智慧灯柱的功能有疑惑，以及存在个人私隐忧虑，多功能智慧灯柱现时只会收集 3 类型的实时数据，包括交通快拍、气象、空气质素。具有个人私隐问题的功能（包括环保署以摄影机协助监察非法倾倒建筑废物黑点、运输署的蓝牙交通探测器，以及摄影机收集车牌号码计算不同类别车辆使用道路数量）都不会在现有的 50 枝灯柱中开启，而未来的多功能智慧灯柱更不会安装那些设备，直到在未来数月成立的广泛咨询委员会达成共识，以及公众对多功能智慧灯柱没有疑虑后，才会安装和开启那些功能。不过监黄志光先生未有明确指出达成共识的时间和标准。

多功能智慧灯柱所运用的技术分析：

全景摄影机

黄志光先生指，全景摄影机是为运输处和环保处使用，而因私隐问题的争议，目前未开启环保处用来监察非法倾倒建筑废物的功能，现只用作交通快拍。交通快拍是每隔两分钟进行车路拍摄，影像会在灯柱内处理，降低解像度并传送至资料资料一线通后，随即删除，灯柱内不会保留影像。但这是否代表了全景摄影机没有涉及个人私隐问题呢？笔者认为不是。

首先，虽然全景摄影机没有人脸识别功能，但其实它本身的摄影质素能高达 4K 的水平，只是即时进行处理才降低解像度，并传送到运输处和环保处使用。没有人能排除 4K 相片和影片，在没降低解像度的情况下传送出去的可能性。其次，作为监控准备的先声。港人所担心的，已经不只是即时的影响，而是对未来的打算。目前，全景摄影机的确没有人脸识别和录影的功能，但如果现在放行灯柱安装的话，就等于走近了被监控的一步。将来才加入录影和人脸辨识，在技术上是可行的，这正时港人所忧虑的地方。如果要完全释除公众的疑虑，当局必须要考虑全景摄影机如何令市民放心。

蓝牙交通探测器

抽取媒体存取控制位址（Media Access Control（MAC）address）部分数字作配对，用来检查行程时间和平均车速，及向公众分享交通数据。蓝牙交通探测器抽取的 MAC address，能够用来确认网络装置位置的地址。每一个装置的 MAC address 都是唯一的，因此如灯柱探测到属于某人装置的 MAC address 后，的确否会涉及个人私隐的问题。目前蓝牙交通探测器并未启用，而且政府资讯科技总监办公室指，MAC address 数据经分析后会随即从系统删除。

无线射频识别（RFID）

这个应该也是大部分人关心的一项技术，因此新的智能身份证也具有 RFID，部分人担心多功能智慧灯柱能透过 RFID 识别到自己的身份，以及自己曾经出现在某个地方的数据等。用于灯柱的 RFID 技术由物流及供应链多元技术研发中心研发，研发中心的副总监黎振伟先生表示，RFID 装置只是电子标签，用来发出讯号，并没有收集数据的功能，也不能读取其他装置的资料。同时，也向传媒展示其中一项功能，用来配合视障人士的智能手杖系统，为视障人士导航。