传媒查册｜公众利益、避嫌机制均未说明 议员：别让公众有坏印象
下周一（8日）起实施的“车辆查册”新安排，列明申请人须用于七个指明范围，但当中没有包括用于新闻报道，若传闻因涉及重大公众利益而要查册，就要提出“例外情况”申请，由运输署署长作特别考虑，发放证明书。选委界立法会议员江玉欢指，由“署方自己谂咩叫重大公众利益，或自己审番自己”，担心不公正，又没有覆核机制，情况不理想。
而曾在传媒及政府任职的立法会议员陈凯欣表示，终审法院判决后，政府应解决现时申请查册时无法拣选“传媒报道”的问题，但新措施将事件复杂化，令外界有不好的观感。她又提出运输署未回应的两大问题，分别是处理申请的时间，以及利益冲突和避嫌机制，指两者均并未清楚交代。
运输署强调，“新闻报道”不是设立车辆登记册的原意，明白部份情况不属于“指明用途”，而“重大公众利益”没有适用于所有情况的广泛定义，要视乎不同个案决定。
江玉欢认为，该制度首先要有实施框架，包括列明审批时间，因为新闻有时限性。至于“重大公众利益”准则如何界定，江玉欢强调每个人的尺度不同，实际操作上“不要要人打上法庭”。
陈凯欣：新闻报道争分夺秒 审批时间不明失预算
曾在电视台任职记者的陈凯欣表示，传媒查册是多年来调查报道的做法，当中涉及时效性。她以电视台新闻为例，早上发现一单值得报道的新闻，很多时已决定在傍晚重点新闻出街，记者便要着手调查，“好多时都会先查册，而且查册唔难，资料一查就有”，然后再按手上资料做跟进调查。不过，新措施之下需要运输署署长审批，然而审批时间不明，“新闻工作争分夺秒，又点可以等呢？”
她认为，审批机制必须要有时限，可向传媒承诺最短及最长时间，让传媒有预算。
▼2023年6月5日蔡玉玲查车牌案终审上诉得直▼
江玉欢强调要设防止利益冲突机制
被问到会否担心查册物件是运输署署长时，由署长决定是否符合重大公众利益，构成利益冲突，江玉欢指署长应该要避席，署方亦应设防止利益衡突的机制，强调要有全面性考虑。
她续指，新安排牵涉到采访权和公众知情权，认为需要咨询公众意见。再者现时使用查册的情况没有严重影响公众私隐，香港电台前编导蔡玉玲虽因车牌查册，被裁定虚假陈述罪成，但终审法院已撤销她的控罪，对新安排感到不解。
陈凯欣指判断重大公众利益不容易
陈凯欣亦忧虑由运输署署长审批或涉及利益冲突。她强调传媒新闻部不会“无端端查一个人”，当中或会涉及政府高官或政界名人，甚至是运输署署长本人或他的上司，署长审查就会有利益冲突，“系咪应该要由一个中立嘅人审批呢？呢个人嘅身份系边个？我认为都要有交代”。
此外，若运输署不批准查册，会涉及更多难题。“运输署署长有无足够知识、有无足够了解传媒运作呢？”她说“重大公众利益”的判断并不容易，“就算系编辑室，某个采访主任认为不涉及重大公众利益，另一组的采访主任有可能持唔同睇法”，更何况是日常运作不涉及传媒工作的运输署，能否作出此判断会是疑问。陈凯欣认为，“重大公众利益”有机会引起争拗，但新措施没有设立上诉机制，直言做法并不理想。
查册会通知车主 如涉及违法会否不妥？
传媒调查报道很多时涉及违法行为，《香港01》就曾经利用查册揭发套丁、霸占官地、高官僭建，最近的加密货币交易平台HOUNAX骗案，亦查出涉及多间公司。新措施生效后，某车牌被人查册，运输署会通知车主，然而若涉及违法行为，会否变相通知对方作出防范？陈凯欣认同署方要思考此问题，如果涉及重大社会利益甚至犯罪，是否仍要通知车主？“警方跟踪嫌疑人都唔会对佢哋讲嘛！”不过她补充，署方提出有人查册就通知车主时，应该考虑到措施的整体性，“可能考虑到单单是传媒报道不通知，其他例如保险公司查册就会通知车主，又会带嚟其他方面意见”，惟重申署方要认真处理这个问题。
张欣宇倡设负面清单 如没犯规一律批出申请
香港新方向立法会议张欣宇就具体操作提出建议，他认为申请过程中，应由传媒机构或媒体从业人员实名申请，并提供需要查册原因，备案留存。而运输署可以定期和传媒界协商，准备一个“负面清单”，例如不能涉及起底等，负责官员只要检查是否有触及负面清单的行为，如果没有就可以批出申请，强调愈清晰透明愈好，最大程度避免如涉及利益冲突等问题。
陈凯欣则强调，终审法院同意将真诚的新闻报道纳入可查册方式，但现在新措施是将传媒查册纳入了七大列明用途以外的例外情况，“咁不如将传媒报道列入第8项指明用途啦”。她认为，政府的原意是站在保障私隐的一方，“我系某个名人，当然唔想狗仔队跟踪，揭露个人私隐”，但传媒新闻部报道很多时不是爆人私生活，而是涉及重大公众利益，“首先唔好站在传媒对立面，好多时传媒报道有可能为某人澄清，或者令更多受影响人士还一个公道”。
若措施令传媒减少查册 影响公众印象
陈凯欣指，申请审批时间和过程，以及利益冲突方面均未清晰，而传媒有可能因新机制而放弃查册，会令公众留下坏印象。陈凯欣表示，以往政府有新措施，都会咨询持份者，而查册方主要是传媒，在作出此决定前应该充份咨询传媒意见。然而今次连管理层为主的新闻行政人员协会都提出质疑，反映作为主要持份者的传媒行业普遍都有忧虑。
她又指，今次措施不涉修例，是行政措施，好处是相关部门有弹性修改，期望运输署聆听传媒意见，一段时间后审视措施及提出修改。