免遣返声请｜李浩然倡强制入住半开放营区　准有条件工作换物资

本港截至去年9月仍有近一万五千名免遣返声请人滞留，港府去年提供的人道支援开支高达十亿元。问题缠扰本港多年，身兼基本法委员会委员的立法会议员李浩然指，保护难民的“免遣返声请机制”遭严重滥用，建议当局把闲置方舱设施改作半开放营区，强制合资格声请人入住，但容许他们有条件从事人手短缺的指定行业工作换取物资，政府同时亦停发现金津贴。

他认为，将有助当局集中管理声请人，同时又可减轻政府财政负担及让声请人生活有改善，由于工作不能赚取金钱报酬，相信不会相鼓励更多“难民”来港。

十年开支累计85亿港元

现时特区政府向每名成年声请人提供每月 1,500 元租金援助和约1,800元其他基本人道援助。2012/13至2021/22的十年里，港府用于免遣返声请人的开支合计高达85亿元。

李浩然与他的研究团队今日（9日）发表《近年由免遣返声请者引发的社会问题研究》，发现近年大部份“难民”不是来自活跃战区和灾区，是来自比较贫穷的地方，包括越南、印度、孟加拉等地，并非真正要寻求政治庇护；兼且不少被拒绝的免遣返声请申请人，会提出司法覆核。李浩然形容，当中很多人实是滥用司法程序，借等候司法程序的时间留港“打黑工”，赚取比家乡更高的工资。

他指免遣返声请人滞港，对本地治安、就业、社会福利、行政和司法机构运作均带来影响，建议政府考虑探讨与不同地区合作，利如提供资金把免遗返声请人转移至香港以外地区，以等候酷刑声请申请审核，互惠互利。

把闲置方舱辟作半开放营区

他承认同时要在人权、治安、公共财政取得平衡，也建议政府考虑善用现有社区隔离设施，参考国外和当年处理民越南船民安排，把部分闲置方舱医院改作半开放式营区提供膳食和住宿，强制合资格声请人入住及停发现金津贴，但同时容许他们有条件外出工作。他认为，强制留宿和有条件容许工作，应有助遏止“打黑工” 和从事非法活动。

行为良好者可获准有条件从事指定工作

李浩然强调，容许有条件工作不等同让声请人合法在港工作，因将有多重限制，包括只能获发物资和限制工作时数，目的只为让声请人回馈本地社会、适当地补助其生活及减低其参与不法活动的诱因。

至于国际上是否有类似先例，李浩然指法律上，人道援助没有特定形态例如钱，不少国家会是会提供食物和生活物资上的支援。参考英国做法，一些需长时间等候决定的个案，如该延误并非由声请人造成，而声请人行为良好，经过审核，可考虑容许声请人申请工作许可，但只能从事当局订定的短缺职业清单上的工作。

他强调，政府宜重新检视现有的司法程序，简化司法程序，尽快遣返不符资格的声请人，将资源投放在有需要受庇护的难民上。