施政报告|紫荆党反对明日大屿 倡一次过收八千公顷农地与祖堂地

撰文: 冯子健
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本港住屋短缺,被视为社会深层次矛盾根源之一。紫荆党则认为本港其实不缺土地,香港所以出现严重土地短缺以至高昂土地价格,问题出于政府一方面不敢动用公权力收回土地,另一方面又长期陷入 “土地财政” 而不能自拔所致。

因此,该党就《施政报告》提出的36项建议中,表明反对“明日大屿”计划,认为只要本港进行土地使用制度改革,政府动用公权力一次过收回八千多公顷农地、棕地、祖堂地等“集体官契”土地,及对禁区土地和庞大郊野公园资源进行重新规划,建立土地储备,即能有足够土地供发展,毋须推动造价高昂的“明日大屿”计划。此外,该党也建议逐步把公营房屋建设重转移至居屋。

“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案。(发展局图片)

坚决反对明日大屿 不改革令北都难发展

紫荆党表明坚决反对“明日大屿”计划 ,更认为应中止计划。他们批政府回避土地使用制度的改革,反而选择一条最为昂贵、注定失败的土地开发路径。他们倡议香港急需一次彻底的土地使用制度改革,改革的目的就是要以合理的价格极大增加政府的土地储备,从而在根本上解决土地短缺与地价高昂的问题。

他们认为,若没有上述的土地使用制度改革,北部都会区的开发将会举步维艰,成本高昂。而有了这样的土地使用制度改革,“明日大屿”计划就不再有任何存在的价值。

倡一次过收回八千公顷“集体官契”土地

至于改革土地使用制度的方法,该党倡议将土地开发的重点转向 “集体官契”土地的全面收回,及对禁区土地与郊野公园的重新规划。他们指,香港不缺土地,有约 75%的土地资源仍未开发 ,主张政府首先重新规划禁区土地用途,引入内地建筑公司,以尽可能快的速度盖楼, 优先解决㓥房居民的住房需求。

其次,以公权力辅之于市场机制, 一次性收回全部 8,000多公顷的农地、棕地、祖堂地等“集体官契”土地,以作为政府未来开发的主要土地储备。

第三, 对现有庞大郊野公园资源进行重新规划,以形成可供政府开发的备用土地资源 。

此外,该党也认为现行的将旧楼收购价与同区七年新楼龄挂钩的做法应该尽快终止 。

“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案。(发展局图片)

公营房屋建设重心应转移至居屋

他们认为在土地回收上公权力的使用是建立在谋取公共利益的基础上的,因此回收的大量土地必须“取之于民,用之于民”,认为政府宜考虑逐步摒弃“土地财政”的思维 ,拿出大部分的土地储备,用于兴建满足基层民众住房需求的公营房屋。

该党更主张逐步退出公屋政策而转向居屋政策 ,真正实现“居者有其屋”的愿景。新的居屋政策应该以新加坡的组屋制度为标杆, 将居屋售价与市场房价脱钩而与土地和建筑成本以及基层民众的收入挂钩,并将居屋的覆盖对象逐步扩展到大部分的工薪阶层 。

强积金。(资料图片)

强积金设兜底回报 改革医保体系

社会保障方面,该党主张政府尽快改革现有的社会救济制度与强积金制度,并在此基础上建立起以自身储蓄为主、以商业保险与政府救济为辅的社会保障制度,让香港民众享受基本的退休保障与失业保障。

他们建议将目前私营的强积金平台改为政府统一管理,政府为每一位香港居民建立统一的强积金账户 ,该账户下可分设不同用途的子账户,用于退休、失业、医疗、教育等 。 政府为这些强积金提供兜底的投资回报。

该党又建议对现行医保体系与制度做出根本性改革,并贯彻两个核心原则:第一是自己的健康自己负责,政府的补贴和保险的支援只是辅助,医疗费用要在个人、雇主与政府间合理分配;第二是鼓励公营与私营医保机构并存并相互竞争,政府对医保市场保有积极干预的权力,确保社会整体与长远利益不受侵害。

强积金平台上设置全民医保卡,集个人缴费、雇主支付与政府资助于一体, 并与商业保险紧密结合,一方面用于支付个人的门诊费用和住院费用,另一方面用于购买重疾保险和长期护理保险。