中大改革草案首次审议 梁美芬拒绝校董举行公听会要求
三名身兼中大校董的立法会议员包括张宇人等提出私人草案,建议修改中大校董会组成方式及提高聘任校长门槛等,立法会相关法案委员会今日(21日)首次召开会议审议条文。会议一开始即讨论中大校董杨于铭昨日(20)发公开信要求办公听会一事,委员大约讨论约十五分钟后,即决定不办公听会。
有份提出草案的工联会议员邓家彪指出,中大改革管治政治化,如举行公听会可能批评多于审议条文,为保护中大,回复理性,书面收集意见更详尽、更合适。不过,选委界立法会议员江玉欢则指,面对面的公听会更公开透明,不赞成书面表达意见更加理性。
不过,本身是中大校友的草案委员会主席梁美芬认为书面表达意见更合适、更深入,又称很多人对中大管理层有意见,不清楚会否演变成人身攻击。她又说,如收集书面意见时,带有人身攻击的文件都不会发给委员、会过滤,并决定公众有10天时间,以书面提供意见。
削校内成员比例 校友评议会仅余1席
草案建议修订校董会规模及组成会,校董会人数由55人减至34人,即校董会成员削逾三分一,并由原本校内、校外成员各占约一半,改为校外占逾三分之二的23人、校内成员11人,比例约为2:1。校外成员23席中,校友评议会校董由原有3席减至1席,连同新规定由行政长官委任的主席、副主席和司库,行政长官委任的成员由6人增加到9人,议员校董维持3名。校董会选任校董由6人减至4人,新增其中1人必须为中大毕业生的要求。
法案同时修订委任校长及常务副校长的门槛,提高至须经校董会四分之三成员支持方可聘任。有关草案由身兼行会成员的张宇人联同邓家彪及民建联的刘国勋提出。
中大校友评议会主席杨于铭昨日发予梁美芬,除要求召开公听会并点名指定邀请多名中大校董出席,表达意见外,亦要求草案委员会暂缓审议草案,等待中大校董会举行正式会议商讨草案内容及有议决后,再恢复条文审议工作。他亦批评提出草案的三名议员漠视校董会意见。梁美芬昨日已透过社交平台回应,指草案委员会今日会如期开会展开审议。
查逸超:校董会正跟进处理草案及收集意见
草案委员会今日的会议,中大校董会主席查逸超、副主席陈德霖及署理校长陈金梁均有出席会议。会议尚未进入草案条文审议,委员会决定不召开公听会后,即聚焦讨论议员私人草案的原则及事前咨询,及中大过去的管治问题。
校董会主席查逸超指,早前接获3位立法会议员致函告知乐意及早向校方介绍意见,期间收到学校管理层意见,原定7月17日举行校董会会议,但当日悬挂8号风球,会议未能举行。他指校董会秘书处正联络各校董,跟进处理条例草案查询及收集意见。
中大署理校长陈金梁指,希望校董会意见得到草案委员会考虑,任何机构都需要提升管治能力,大学亦不例外。
校董会副主席陈德霖则指,议员草案大部分内容与2016年中大改革小组的意见相近。对于有人质疑校方改革专责小组的工作未作广泛咨询,他反驳指发出30万份电邮,邀请持份者发表意见;有2场在校园的咨询会,有45人发言。
议员关注中大管治 梁美芬:曾考虑就校长聘任展开聆讯
身兼立法会教育事务委员会主席的梁美芬质疑,涉中大管治的条例多年未修订,又以城市大学为例,指议会曾就城大管治作公开聆讯,显示如大学管治结构出问题,教学、学生质素都可能出现问题,又指中大校董会组成至今,相关法例“原封不动”,认为反映中大管理层及其校董会在管治架构改革能力不足,指香港城市大学由特首委任的校董成员比例是65%、香港浸会大学51%、香港教育大学53.8%、香港科技大学63%、港大52.5%、理工大学更高达68%,唯独中大,校外成员比例只得17%。经草案修订后,校外成员比例仍只得35%,与其他院校比较十分悬殊。她强调校董会过少的校外成员,势必导致监督的缺失和管治的混乱,又指从校长续任争议,再到校徽风波可见一斑,修例刻不容缓!
她又质疑,中大是否容许仅6名校董即能决定不作全球招聘,便与校长段崇智续约?她声称,曾计划就中大的校长聘任问题作独立聆讯。
张宇人称,2008年至今担任中大校董会,每次校董会会议均有20多人开会,当时讨论校长续任时,有多于6人举手支持,支持的人稍多于反对。
邓家彪则称换校徽事件令社会哗然,但至今身兼议员的校董仍未能就事件获清晰答案。
中文大学去年十月宣布更新校徽,但仅一星期后,官网、FB、IG又再度使用旧版校徽。
李惟宏质疑张宇人有否跟足程序?
金融服务界立法会议员李惟宏则质疑,三位议员提出的私人草案是否跟足程序?他指近日听到不少意见指今次草案有少少绕过校董会审批,直接交去立法会审议,相信程序上“行多一步”,友善地行事,矛盾和争议都会减少。
张宇人回应指,就算其工作有多粗疏或欠缺,都不能相信有属中大持分者的与会者会不了解草案内容。至于举动是否友善?他回应指,过去和百多二百名同事共事,有人说他友善,有人说他不友善,“所以唔想讲呢样嘢”。至于草案用字不够准确,张宇人称已尽力去做。
改咪依加我哋正正审议条例草案,你提嚟修改啰。
他也否认绕过校董会,反问哪位校董会成员不知道草案内容?强调他们三人已尽力解说,但承认有改善空间,建议李惟宏“多做研究考证,好过睇报纸,有啲人噏得出就噏,又照去听。”
至于草案为何订明校董会人数减至34人,双数会否影响投票结果?
根据多年在中大校董会开会的经验,100次99次主席不投票,投票最终会是单数,又称每次开会总有人缺席。
草案委员会决定下星期召开第二次会议,并正式进入草案条文逐条审议阶段。