加强打击电骗案　陈百里：年底银行业试行短讯发放人登记制

电话卡实名制今年3月正式实施，不过多名立法会议员均质疑成效，指本港仍频密出现电话骗案或诈骗短讯。署理商务及经济发展局局长陈百里表示，政府拟推行短讯发放人登记制度，要求机构如以其名义发短讯前先登记，以避免有人假扮机构发出诈骗短讯。

政府正就技术方案正与电讯业、银行界讨论，目标年底前在银行业试行，再研究是否扩及其他行业。

《电讯(登记用户识别卡)规例》于2021年9月1日正式生效，以实施电话智能卡实名登记制。《规例》指明2022年3月1日起，电话智能卡用户须开始为其电话智能卡向所属电讯商进行实名登记。

“A4联盟”立法会议员梁文广今日（21日）在大会上提出口头质询，关注政府的防范措施，他又指骗徒倾向频繁购买少额物品以逃避侦查。他与另外两名“A4联盟”议员林素蔚及杨永杰均质疑，骗徒多于海外发放诈骗信息，即使已有电话卡实名登记制度，政府仍难以规管。

政府拟试行短讯发放人登记制度

署理商务及经济发展局局长陈百里回复指，实名登记制可以堵塞匿名电话卡罪案，通讯办会确定方法切实执行并协助警方打击罪案。他指出，政府正打算就短讯发放人提供登记制度，工作小组就技术方案正与与电讯业、银行界讨论，目标是本年7月底推出实务守则、10月底完成网络升级，希望年底前开始试行。他表示，制度会首先在银行业试行，视乎情况再考虑可否扩展到其他行业。

陈百里又指，去年9月初通讯办与警方及主要流动电讯营办商成立专责小组，最新一季的诈骗案件录得597宗，较上一季下跌近5成，现时各大电讯商正加强网络管理及跟进细节。

电讯商封锁诈骗网阻用户登入

另外，就附有超连结的诈骗短讯，电讯商按警方提供的纪录识别诈骗网站，封锁或暂停该电话号码的服务，并阻截用户登入网站。而于去年9月及今年2月推出的一站式诈骗陷阱搜寻器等录得90万次搜索。

民建联立法会议员梁熙则引用警方今年2月中公布数字，指2022年全年的诈骗案多达27923宗，占整体罪案近4成，较前年上升4成半，当中7成涉及网上骗案，认为去年平均每日发生约77宗诈骗案，数字仍然偏高。梁促请当局参考内地做法，在发生诈骗案的住宅及商业楼宇张贴告示，让市民加强警惕。

保安局副局长卓孝业称，骗案受害者不单与居住地址有关联，但指议员提出的方法新颖，会让警务处防罪科考虑。

过去5年逾12000人涉诈骗被捕

另外，民建联主席立法会议员李慧琼在书面质询指出，该党曾进行问卷调查，结果显示逾3成受访者称每星期收到5个或以上疑似诈骗信息；有逾1成受访者称曾经受骗而蒙受损失。

保安局局长邓炳强回复指，整体骗案的被捕人数由2021年的2835人，大幅上升45%至2022年的4112人；2017年设立的反诈骗协调中心（ADCC），在2022年成功拦截逾13亿骗款，减低了受害人的损失。

而过去5年整体诈骗案件拘捕12143人，有1110人被裁定欺诈罪成，其中435日即时监禁，266人被判缓刑，324人被判处社会服务令。而以欺骗手段取得财产罪方面，过去5年有294人被定罪，237人判处即时监禁，15人被判缓刑，18人被判处社会服务令。

局方又称，正计划今年在举办“防骗月”，同时正制作网上骗案的情景游戏，于年底会举办防骗欢乐跑暨嘉年华等，冀进一步提升大众的防骗意识。