拆局｜旅监局搜集团费资料拟再出招　“赶绝”内地廉价香港游？

旅游业监管局拟以一个月时间收集访港内地团团费资料，再考虑规管甚至一刀切禁止廉价团，是否意味廉价团将成绝响？据了解，政府内部暂时对规管或禁绝廉价内地团来港未有定见，现阶段主流意见是必须维持两条底线：禁绝零团费和不容出现强迫购物的“㓥客”行为。

▼3月28日，内地访港旅行团在土瓜湾用膳后等车情况▼

争议重点：如何界定“廉价”

近期内地团为个别地区带来滋扰问题，不少地区人士及议员把问题归咎于廉价团的问题，加上旅客“立食”、“如厕捞面”等情况被广泛报道，损害香港旅游形象，问题更提升至政府最高层，特首李家超一直有听取汇报。

综合政府消息指，若要规管旅行团团费，首先要做也预计是争议重点的是如界定何谓“廉价”？有人会指一些内地团收费仅数百元，乘坐高铁由较远省份来港三几天、包餐包住甚至包景点：“边有咁着数？肯定系廉价团！”但同时也有意见认为只要明码实价，消费者对安排心里有数，难道不能让消费者有廉价的选择？

消息人士指，大家也知道旅行社安排旅客到某些景点或定点购物，可带来收入抵消廉价团费带来的影响，甚至有利可图。以政府立场以而言，重要的是不容“㓥客”，若旅行社计数后认为可行，旅客又肯接受，是否必须要以行政手段规管市场供求？消息人士强调，不是指政府无意采取行动，但自由市场运作绝对是考量因素之一。

▼《香港01》记者3月29日直击内地团友到土瓜湾“嘉乐轩”酒楼用餐情况▼

政府忧旅客投诉住宿及被迫购物

消息人士又透露，旅监局日前出招改善被指为“廉价团”旅客的膳食问题，当时政府更忧虑会出现旅客对住宿、遭强迫购物等投诉。而早前也有一宗有内地旅行团旅客投诉被威迫购物，幸好据悉不涉及领队或旅行社，是旅客自由购物时出现的纠纷。

旅监局暂亦未接获旅客有关购物的投诉。根据去年9月实施的旅游业新规管制度，威迫购物属刑事罪行，任何人一经定罪，最高可罚款10万元及监禁两年。

消息人士分析指，现时内地团出现的问题某很程度上是恢复通关后，逐步复常，业界接待能力未能配合所致。所以新一份预算案推出多项支援措施，包括向合资格持牌旅行代理商提供百分百贷款担保、延长“旅行社鼓励计划”及向“旅行社资讯科技发展配对基金计划”注资3,000万元，让业界能有资金投入加快人手及配套提升，但过程需要时间，政府会密切留意进展，期望业界能把过渡期压缩。

▼3月29日，内地访港旅行团在西九故宫博物馆“过门不入”▼

理解廉价团实是“㓥客团”的忧虑

而规管团费是否成为过渡期间种种问题的答案？不过，旅游业议会率先强烈表态反对一刀切禁廉价团，认为削夺了旅客的选择权，把低价团旅客拒之门外有违“好客之都”之名，业界的不满又如何处理？政府消息人士承认“百货有百客”，市场上应有不同价位的旅行团选择，不能断言廉价团未能为本港带来经济效益。

消息人士重申，政府明白旅游业界的关注，同时也理解舆论忧虑“廉价团”会是零团费“㓥客团”变奏，最终带来更大伤害。因此，消息人士认为旅监局现时收集团费资料有助掌握情况，但强调相信旅监局不会单以团费高低为唯一判断指标。旅监局作为规管业界的法定机构，由业界和业外人士加上政府代表组成，相信各方意见会在讨论中得到充份考虑。不过，消息人士认同在保障旅客权益和选择权与行业自主运作之间，要取得完美平衡，不会是易事。

▼内地团到富山邨午膳▼