财政预算案|聘外佣可扣税至少5.5万? 跨党派支持纾缓中产压力

撰文: 文维广
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财政司司长陈茂波本周三(22日)宣读本届政府首份《财政预算案》,消息人士预计预算案会回应引入外佣扣额税额的期望。立法会党派也多支持引入外佣扣税额,并倡议扣税额至少为5.5万元。

消息人士称,预计预算案会触及外佣扣税额一事,毕竟本港不少家庭有实际需要聘用外佣,加上疫情令外佣工资“水涨船高”,外佣扣税额有助缓减中产家庭压力。另有消息指,若落实引入外佣扣税,可供扣税金额上限,当局未必对政党的建议“照单全收”,或会低于外佣规定工资水平。

至于本港不少家庭可能聘用外佣照顾不同住长者或有需要的家人,如何确保出资聘用外佣的雇主,不会因不同住而未能受惠?消息指,只要规定仅限外佣的登记雇主能享有扣税额,即可解决问题。

陈茂波答应把外佣扣税列入研究范围

财政司司长陈茂波今年1月底出席一个预算案咨询论坛时,也曾被市民问及会否引入外佣扣税额?他当时表明,一直听到不少声音支持为聘请外佣开支设免税额,他会列入制订预算案的研究范围,但同时表示要考虑本地佣工,及实施后会否造成行政繁琐等问题,为开设新扣税额开绿灯。

立法会多个政党或政团也支持设外佣免税额,当中包括民建联建议每名纳税人可享一名外佣扣税额,上限参考外佣最低工资,即每年56,760元。新民党建议上限5.5万元、“A4联盟”建议扣税额上限6万元。

根据政府去年5月资料,截至去年3月本港有32.8万名外佣,较2019年高峰前的40万回落。但当时政府已指因受疫情影响,部分外佣未能如期来港上工,甚至令本港一度出现外佣荒,随著菲律宾及印尼两地疫情缓和,及本港已适度调整入境防控措施,时任劳福局局长罗致光形容外佣荒问题渐露曙光。

颜汶羽:安老托儿服务不足 致需聘外佣帮手

立法会议员、民建联家庭事务委员会主席颜汶羽指,最近资料显示本港有34万外佣,该党支持引入外佣扣税额,主要因为近年不单中产家庭,不少基层家庭也因为本地安老院舍和托儿服务不足,需要聘用外佣帮手照顾家中老幼,特别是双职家庭。

民建联建议以外佣的规定最低工资,全额作为计算扣税额的基础,颜汶羽解释,聘用外佣的支出不止是每月的薪金开支,还有住宿、膳食、验身、保险、来回机票等支出,以薪金开支计算扣税额,可纾缓本港家庭经济负担。

欢迎本地家务助理也纳入扣税行列

至于本地家务助理应否纳入可扣税范围,颜汶羽表明该党十分欢迎,惟因本地家务助理与雇主未必有签订合约、支付劳保等证明,若要纳入扣税额范围,可能涉及较繁复行政程序,故先倡议聘用外佣可享扣税。

▼7月11日 民建联家庭事务委员会发表聘请外佣现况问卷调查结果▼

民建联家庭事务委员会去年一项调查显示,以去年规定月薪4,630元为基础,受访约500名外佣雇主中,只有一半能以规定最低工资聘请外佣,有人要以多一倍价钱招聘。部分受访雇主更表示,受疫情影响,有外佣主动要求加薪,加上当时有外佣荒,雇主为挽留工人而不得已加薪;此外,调查亦发现受访雇主指聘请外佣对家庭日常开支造成压力,建议当局推出聘请外佣扣税。

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容海恩:可视作鼓励生育与居家安老措施

同样支持引入外佣扣税额的新民党立法会议员容海恩,指以最低规定的月薪计算,扣税上限为5万多元,有助纾缓不少家庭的经济压力。她又指,不少家庭可能聘用不止一名外佣,期望政府能宽松处理该类家庭的扣税申请。

她又指,外佣扣税也可视作鼓励生育的措施,因为现时有不少双职家庭,聘用外佣照顾子女是基本开支。此外,政府鼓励居家安老,当中也缺不了外佣的帮助,否则不少家庭难以安心让长者独留家中。

至于聘用家务助理应否纳入扣税范围,容海恩同样希望政府能宽松处理,建议把他们视作照顾者,相关开支同样可申请扣税。

▼1月26日 新民党提出包括外佣扣税额的预算案建议▼

逾九成聘家佣住户雇用外佣

本地外佣的规定最低工资于去年10月起,上调至每月4,730元,适用于所有在去年10月1日或以后签订的雇佣合约,而之前的规定最低工资则为每月4,630元,适用于2019年次9月28日至2022年9月30日之间签订的合约。

根据政府统计处2021年公布有关聘用家佣的报告,有雇用家庭佣工的住户由2000年的212,500户,增至2019-2020年度的355,700户,占全港住户比例由10.1%升至13.4%;而有雇用家庭佣工的住户中,雇用外籍家庭佣工的百分比由 2000 年的 87.9% ,增加至 2019至20 年度的 92.2%。

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