访问︱林定国：事前无预计免针纸会有问题　考虑公众利益决定修例

政府近日在“免针纸”覆核案败诉后，前日（26日）决定修订《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599L章），赋权医务卫生局局长废除问题免针纸，引发争议。
作为特区政府首席法律顾问，律政司司长林定国接受《香港01》等媒体访问期间，表明政府是在考虑整体公众利益后决定修例，过程必须快速果断，强调一切依从法治原则。他承认今次事件是个意外，相信事前也没有人预计到部份免针纸会出问题，导致政府要下令废除。

香港的法制真的很幸运，拥有独立审判的法庭，法庭不同意政府的看法，这不是奇怪的事，其实是好事，彰显我们香港是法治社会，没可能次次同意的，不然问题就大了。

“每拖多一日，风险就更大”

林定国指，政府行事一定会坚持法治原则，此案的核心争议，是“599L条”有没有赋予局长权力，“当然我们亦委任了外间的资深大律师代表政府，政府内部也有法律意见，亦已向法庭表述了立场。”只不过，最后法庭不同意政府对法律条文的解释，但他指政府亦有不同的法律选项处理相关问题，衡量的由始至终都是“如何最符合整体公众利益”。

林定国形容，香港面对前所未见的疫情，一些有潜在问题的免针纸对公共健康构成风险，“每拖多一日，风险就更大”。再加上部份问题免针纸本身有期限，可能在11月底就到期，时间紧迫。“我们考虑问题时的大原则，是一定要尽快、果断、最有确定性的方法去处理，这才是最符合香港最大的利益，这是我们整个内部团队团结一致的决定。”因此林定国认为，修订“599L章”的主体法律，赋予局长合适权力，最符合上述的原则，包括法律原则。

“想都没有想过”免针纸会出问题

我们要问问自己，若继续纠缠于法律程序，究竟对香港整体有什么好处？我们不要忘记，最重要的是解决公共卫生问题。我们解决这个法律争议的方式是绝对合法、合情、合理，完全符合法治原则， 亦最符合香港整体利益。

林续指：“当法庭指出（政府）在法律上可能有不足的地方，这不足为奇，我们往往会面对一些没有预计过的法律问题，经常都是如此，无论是刑事、民事都有，可能大家都见过，法庭说‘咦，原来这在法律上没有包含’，不是说刻意的不包含，而是没有预计到，今次哪会有人预计到免针纸会有问题？想都没有想过吧？”所以他认为政府只要依足法例订立的原意，作适切的修订，这并不是奇事，乃合法合情合理。“我们当然觉得自己有充份理据，但法庭在宪制秩序之下也有权判断诉讼双方，当然是一方正确、一方不正确。我们要明白这个制度，不代表我们（政府）先前的想法有问题，这是制度上必然出现的事，我不觉得在法律层面上有何出奇。”

至于为何不循司法途径上诉，林定国强调并非“不信任法庭”，而是认为法例既然已经修改，白纸黑字赋予局长相关权力，当初法庭需要考虑的法律问题已不再存在，变成纯粹学术上的讨论，再作诉讼意义已不大，“司法资源很宝贵的”，法庭亦未必受理。“继续纠缠于法律程序上，又对香港有甚么好处呢？别忘了，最重要的是解决公共卫生问题。”