二十大︱港澳系统人事料有大变动　学者：接任者仍需有较强执行力

中共二十大今日（10月22日）闭幕，官方对外发布二十届中央委员会名单，，原本不在十九届中委名单之列的港澳办主任夏宝龙未入列，原本在名单的中联办主任骆惠宁则出列。两人都是香港经历修例风波后，“临危受命”接掌港澳系统要职的前地方大员，并在两年半时间内，全面改造香港政治面貌。
此外，主管港澳事务的国务院副总理韩正亦不在名单之中，意味涉港事务最重要的三个职位都要换人。学者分析，未来掌管港澳办、中联办的官员，亦需要具备较高的执行力，以及充份了解中央对港政策。

夏、骆均曾任地方大员　首涉港澳即任要职

在2019年修例风波后，港澳系统出现明显人事变动，其中2020年1月到任中联办的骆惠宁，曾任职山西省委书记。同年2月接掌港澳办的全国政协副主席夏宝龙，同样曾是地方大员，曾任浙江省委书记，掌管港澳办前的履历未曾涉足港澳，原先在十九大后已被视为退居二线，但“临危受命”主管港澳办。

至于中联办在骆惠宁之前的5任主管姜恩柱、高祀仁、彭清华、张晓明、王志民，在担任中联办主任前，都曾有过新华社香港分社、港澳办副主任或中联办副主任经历。

其后全国人大常委会在2020年中，直接向香港颁怖实施《港区国安法》，翌年以“爱国者治港”原则大幅度修改香港选举制度，香港社会面貌、政治气氛全方位改变。夏宝龙亦曾多次发表讲话，就“爱国者治港”内容定调，被认为是回归至今最强势的港澳办主任。

谭耀宗：职务上或有新安排

全国人大常委谭耀宗表示，现阶段不宜猜测太多，不过根据过往经验，作为国家主要领导人，原则上都会在中央委员名单中，因此“可能职务会有变化，会有新的人事安排”，而过去港澳办和中联办主任一般亦会在中央委员会名单内，但目前暂时看不到。至于具体人事上有什么新安排，重申现时不宜评论太多，但相信中央会找到合适人选负责港澳事务。“看过去经验，中央调派前来负责港澳工作的官员，都很快、很轻易上手，所以不用担心。”

叶国谦指政策大方向不会有重大转变

全国人大代表叶国谦表示，中央治港原则、方向早由国家主席习近平决定，“二十大”、“七一讲话”已有说明，不会因今次人事变动而有重大转变。

叶国谦说，不单止韩正、夏宝龙、骆惠宁等涉港官员不在名单，现届政治局亦有多人不在列，上述人士若退任，其实亦符合内地政界“七上八落”的机制。至于主管港澳事务的人选，叶国谦指需要等待一中全会才知道，现阶段毋须猜测。

刘兆佳分析基本要求：身居中央要职、有较高权威

全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，现阶段暂不评论夏、骆二人去留，但中央在推进“一国两制”不断出现人事更替是正常之事，而整个对香港的大政策方针，例如长期贯彻落实“一国两制”，已写在党章中，不会因为港澳系统官员人事变动而大变。

不过在原则上，刘兆佳指未来掌管港澳办、中联办的官员，需要协助中央制订、更有效落实全面管治权，对特区作有效定监督指导，加快香港融入国家发展大局，协助中央采取政策措施，维护国家安全及破解深层次矛盾。人选基本要求有四项：

1. 具执行力，因为既然基本方向不会大变，那问题就只在于执行政策；

2. 充分了解中央对港政策；

3. 从国家安全形度，懂得应对来自美西方对香港的打压，令香港在国际间保持稳定和发展；

4. 具全面历练，在中央身居要职。刘指：“享有较高权威的人，才能协助中央驾驭香港事务，这个人要在中央位居要职，中央充份信任”才行。