二万免针纸下周失效　江玉欢斥专横、无法律依据：是谁坏了法治？

7名私家医生因涉嫌滥发医学豁免证明书（俗称免针纸）被捕，案件仍未开审，但政府日前（9月27日）已率先宣布，他们合共发出2万多张医学豁免证明书将不获接纳，并会由10月12日起失效，不过政府至今未交代法律依据。
立法会选委界议员江玉欢于社交网站，点名质疑医务卫生局局长卢宠茂，指法例没有赋予其废除豁免医学证明书的权力，质问为何局长一句“合理怀疑”就可以在未举证之下，单方面宣布证明书失效，反问：“法治是香港的基石，亦是一国两制的重要一环。如今是谁坏了法治？”

作为律师，作为有份审核599L章的立会议员，实在容不下法治的社会有这样专横的手段。

指政府对法律态度儿戏：法治社会容不下这种专横手段

文章以“何时变得专横”为题，指法例第599L章《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》没有赋予局长废除豁免医学证明书的权力。“但卢局一意孤行，用‘合理怀疑’作为理由，一并废除二万多张证明书，好一个杀一儆百。法律没有授权的，难道就随便可用‘合理怀疑’来做最后杀着？若法律是可以这般儿戏，何必要经过繁复的立法情（按：程）序。”

江玉欢于又指，“合理怀疑”一说令一些法律界朋友也哗然。“对着七位医生的指控，尚且需要举证，何解涉及二万多个市民的证明书能不用举证，通通用‘卢局怀疑’一网打尽。作为律师，作为有份审核599L章的立会议员，实在容不下法治的社会有这样专横的手段。”

政府口中要护老护幼，但偏偏在三年疫情下，最受苦的亦是一长一幼。有天听电台节目，听到嘉宾说过去三年，很多居住在院舍的长者难与家人见面，亦鲜有外出活动，活像一个不见天日的监狱，可悲。

将落区了解市民惨况

江玉欢指，政府可能会认为安排二万多个市民到公立医院再补领证书，若取不到最多延长打针期限，“说穿了，还是间接强迫市民打针。”又质疑政府急急延伸疫苗气泡（按：即疫苗通行证）至5岁以上儿童，有违儿童的基本学习权和享有家庭生活权，偏离了599L章下的前提与目的。

她提到，近日收到不少家长投诉指儿女进不了图书馆，参加不了课外活动，进不到餐厅。“这全是政府意料之内，可惜还是一意孤行。有家长说庆幸天气凉了点，还可在公园或路边与儿女‘叹’外卖。”表明将于今个周末巡回各区，看看市民所言的情景。

政府回复：非直接废除　仅属疫苗通行证下安排

《香港01》较早前翻查医委会现时用于监管医生的《医生注册条例》及《医生（注册及纪律处分程序）规例》，未见有条文提及医生发出的证明书在什么情况下会失效；至于《香港注册医生专业守则》有列明医生如以专业身份出载有失实或误导声明或其他不当的证明书，将会面对纪律处分程序，但条文无列明在纪律聆讯前医生发出的证明书会失效。呼吸系统科专科医生梁子超、执业大律师陆伟雄当时分析，相信卫生署是以行政手段令“免针纸”失效。

医务卫生局回复指，根据《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599L章）（《规例》）第17条，医学豁免证明书需载有注册医生的意见，指出持有人经临床评估为不论何种类型于香港可供接种的疫苗均不适宜接种，而该豁免证明书必须符合卫生署署长指明的格式签发。医学豁免证明书可用作“疫苗通行证”用途以容许相关人士进入指明处所。

局方指，目前为止有七名私家医生因涉嫌滥发医学豁免证明书而涉及警方的拘捕行动，部分案件已进入司法程序。根据“医健通”纪录，该七名涉及警方拘捕行动的私家医生合共发出二万多张仍在有效期内的医学豁免证明书，占所有仍然有效的医学豁免证明书超过一半。“考虑到有关私家医生涉嫌滥发医学豁免证明书而遭拘捕，而该等私家医生发出的豁免证明书数量不成比例地高，政府有合理理由怀疑有关私家医生未有遵从卫生署的指引，先为病人恰当诊症作出临床评估而签发医学豁免证明书，因而未能符合《规例》第17条下医学豁免证明书的要求。基于上述合理怀疑，政府不再接纳七名涉事医生过去发出的医学豁免证明书，作为‘疫苗通行证’下持有人不适合接种新冠疫苗的证明，同时亦已即时停止相关医生透过医健通系统签发医学豁免证明书的资格。政府澄清，不接纳相关豁免证明书作不适合接种的证明只属于‘疫苗通行证’下的安排，并非指政府直接废除有关医生发出的所有医学证明书。”

政府重申，“疫苗通行证”是保障公共卫生的重要工具，若有未遵从卫生署指引而滥发的医学豁免证明书被用作“疫苗通行证”用途，会严重影响“疫苗通行证”系统的稳健性和抗疫政策的有效落实，亦会影响公共卫生及巿民健康。“事件中的医生因涉嫌违反专业操守及犯罪行为，已被警方拘捕，并正接受调查。考虑到受上述涉案医生影响的人士需要另行咨询其他医生，以确定是否适合接种新冠疫苗或可继续获得医学豁免，因此我们提供了两星期的过渡安排，他们所持有涉案医生签发的医学豁免证明书及其二维码，将于十月十二日将不能通过‘疫苗通行证’处所扫瞄器检查。”