团结香港基金:政府须强化执行、尽快精简程序 解决土地房屋问题

撰文: 文维广
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团结香港基金于《01开讲》撰文,回顾及展望本港土地房屋问题。他们认为,明日大屿及北部都会区等大型发展计划将会是未来房屋供应的“供应粮仓”,但何时才能实现,将取决于各新发展区的建设进度。因此,未来五年是香港由治及兴的关键时刻,要紧握发展变革的契机积极行动,方可解决土地房屋这个老大难问题。

团结香港基金关注到,本港公营房屋供应短期仍然受压。(资料图片)

私宅短期见曙光 公营房屋短期继续落后

文章提到,在私人住宅方面由于过去积极改划土地的努力初见成效,以及有更多私人发展项目完成地契修订/换地程序,预计未来五年(2022至2026年)的年均落成量将重回约17,300个单位的水平,与过去五年相若,亦高于2007至2016年期间年均10,900个单位的水平。作者认为,整个私人住宅发展周期的各项领先指标,包括待批的预售楼花同意书申请数量、上盖工程动工量及熟地供应量,均见改善。

但文章提醒,中长期的私人住宅供应仍有隐忧,因政府在2018年调低《长远房屋策略》私人住宅供应目标比例,导致私人住宅熟地供应骤降,在新发展区的土地供应“主力”于2030年前后实现之前,有机会出现青黄不接,从而影响未来六至十年的私人住宅落成量,需要政府推出有效政策扭转形势,加快推进各新发展区,以避免出现供应断层,因此欢迎政府于2022年3月提出精简发展程序的法律修订建议,并期望有关建议可尽快得到落实。

公营房屋方面,团结香港基金提到预计未来五个财政年度(2022/23至2026/27年度)的公营房屋年均落成量为21,100个单位,与《长远房屋策略》目标的每年30,100个单位相比仍然落后30%。他们认为,以目前速度推进,未来十年期的公营房屋落成量可望达到306,600个单位,稍高于《长远房屋策略》目标,但这仍存在不确定性。

基金指,检视了三个延误落成个案,发现这些项目涉及没完没了的规划设计讨论、受到僵化的行政程序冻结,或是错失了最理想的发展时机。因此,他们认为公营房屋供应达标的关键在于增加资讯透明度,并就每一个项目都委任专责的项目经理,以促进监督和协调效率,打破目前公营房屋项目不断延误的恶性循环。

展望将来,团结香港基金认为政府必须继续大刀阔斧地精简程序,加强执行和统筹能力,并以基建先行,多管齐下地推进大规模发展,加快明日大屿及北部都会区等大型发展计划;同时从过去吸收教训,不能因为行情动荡而停止造地,并应该采取具策略性和前瞻性的规划,建立充裕的土地储备。

团结香港基金在《开讲》文章全文——土地房屋问题的回顾与展望