7.21袭击三周年｜社会解结须跨过的大山？议员料难重提　吁向前看

如果说修例风波期间的分离主义和暴力事件，破坏了中央对香港的信任，要出重手平定香港局面；三年前发生的元朗7.21袭击，则可能是破坏公众对政府信任的关键一役。
尽管香港“由乱及治”，2019年为社会造成的创伤仍然存在，其中明日（7月21日）即将踏入3周年的元朗7.21袭击事件，是当中的表表者。诚如新思维主席狄志远所指，如市民对政府信任度低，民生政策实行起来也会事倍功半。到底新任特首李家超有何妙策，修补这些积下的社会撕裂和分化，对于未来能否达致“良政善治”攸关重要。
综合不同派别政界人士分析，大家其实明知修例风波期间的种种事件，尤其7.21，仍然是大众心中的一根刺，但坦言在当今政治现实下，难以重新讨论事件。有立法会议员认为应向前看，政府要多做沟通工作，重新凝聚社会。
新政府上任——社会重新出发系列之二

▼元朗7.21事件▼

7.21同日示威者涂污国徽　元朗站事件转移焦点

为何要在众多事件中抽取7.21作为例子，是皆这事件于香港社会造成的震动，远非其他事件可比。监警会前国际专家组成员、英国基尔大学心理学教授Clifford Stott，于退出监警会小组后自行发表研究报告，认为修例风波期间多场冲突都对局势有负面影响，其中警方7.21中的“不作为”，严重击溃警队在市民心中的正当性，驱使后来冲突进一步激化。

有官府中人亦曾向笔者说，事发同日有示威者到西环冲击中联办涂污国徽，政府和建制派上下震怒，原本正打算透过此事突显示威者的不理智、冲击国家主权令人发指，偏偏同晚爆出元朗站袭击，焦点完全转移。翌日政府高层现身见记者期间，准备好说辞谴责冲击中联办行为，但现场记者都追问前一晚官员在做什么。

亦有掌握地区脉搏的立法会议员私下表示，当时一些原本不甚关心政治，甚至稍稍倾向支持政府的市民，见到7.21当晚警官的态度后，都对政府和警方心生反感，同意7.21是整场修例风波激化的分水岭。

事发三年7名白衣人被定罪

事发至今近三年，社会上亦出现一些现象，引起公众质疑官方对案件的态度。例如当时元朗站内外袭击者至少有一、二百人，大部份人容貌被清晰拍下，但事发至今只有7名白衣人被定罪，被判囚3.5至7年不等。

不时有网民在网上重提，当时一些被镜头拍下模样及有明显违法行为的施袭者，例如袭击前《立场新闻》记者的小牛农庄庄主陈志祥，一直去向成谜，至今未落网。

监警会报告无法解释关键问题

官方过去曾经尝试为事件“盖棺定论”。2020年5月，监警会发表修例风波期间多宗争议事件的报告，包括7.21事件。

不过报告无法解释一些核心问题，包括警方当日部署、为何会出现“无警时分”、为何事前时任区议员麦业成已通知当日有地区势力计划闹事下，仍没有及时制止事件、为何没有即场拘捕持械白衣人，等等。不过由于监警会没有调查权，公众无从得知以上关键资讯，众多疑团至今石沉大海。

此外，报告描述事件起因的内容中，称网上有人号召于7.21当晚到元朗搞“光复行动”、“得元朗，得天下”，但实际上那是来自微博的假图，令外界对报告总体公信力产生疑问。不过政府至今没有指正监警会所误引的资讯，前特首林郑月娥反而在报告发表当日的记者会上称，监警会报告所陈述的是“香港的真相”。

政府与建制派避谈

现时政府和建制派对事件的口径主要分为两种：其一是三缄其口或淡化说法，前特首林郑月娥、保安局局长邓炳强过去被问及相关事件时，皆以“案件已进入司法程序，不会评论”回应；警务处处长萧泽颐去年上任后则表示，同意行动与市民期望“有落差”，但希望市民“向前看”。

笔者于过去数星期，曾联络至少十名建制派立法会议员，遍及有政党背景及无党派，横跨不同年龄层，了解其对7.21的看法，多人都拒绝具名评论，最多私下分享。其中一人直言：“8.31（太子站事件）都可以说是有‘暴徒’搞事引起，你最多质疑是否有不关事的人被波及，‘打死人’更加可以直斥其非是假资讯。但7.21真的难以辩解，宁愿少说两句。”

林卓廷被指“搞事”　法官曾裁定非事实

第二种是“深蓝”一派立场，即以立法会选委界议员何君尧为代表，他们认为整场事件都是民主党前立法会议员林卓廷为首的黑衣人领头入元朗闹事引起，白衣人施袭则是“元朗居民保卫家园”。

不过事实上，当晚袭击发生前元朗并无黑衣人示威，林卓廷是得悉元朗发生袭击后才前赴现场。其中去年7月一宗白衣人案判刑时，主审法官叶佐文表明，被告黄英杰指控林卓廷在元朗站内带头搞事、打人，但审视证据后，林当时到场后只是在安抚闸内人士，被告没有目击林卓廷的行为却即时有定论指控对方，毫无根据。

林卓廷在事件中具体角色有待法庭验证，他目前亦因为7.21事件被控暴动罪，案件排期在2023年开审。

在新选举制度下，民主派绝迹立法会，现时议会内已没有议员追问政府有关7.21的跟进工作，加上多个民主派组织、媒体解散，主流舆论较少监督事件，变相只有在民间、网络上偶尔有零碎的“当年今日”纪念。

田北俊：始终是市民心中一根刺

以上两种口径，都对解开市民心中死结没有帮助，甚或适得其反。其中，自由党荣誉主席田北俊于前年林卓廷因7.21“参与暴动”罪被捕后，就曾预言：“7.21系好多香港人心入面条刺，政府若不做到绝对公平、公正和诚实地处理，社会好难和谐，亦很难获得市民的信任。”

笔者近日在搜集政界人士意见的过程中，最困难之处是在现时政治气氛底下，民主派人士都不太愿意具名评论事件。不过有多人私下反映，纵使民主派已被击溃，不等于背后不满政府的民意会自动消失，其中7.21有明显的大是大非问题，必须有所交代。

尽管现时欠缺民调了解市民对7.21的看法，但许多蛛丝马迹也显示社会上对事件仍然有绷紧情绪，例如警方至今每月21日均在各大港铁站，尤其屯马线新界地区的车站屯兵布防，严防有人借纪念事件发起示威，其实亦侧面反映社会上对事件仍存不满情绪，警方仍然视之为威胁社会安定的一个因素。

曾钰成：不应针对单一事件　前提处理国安

事件悬而未决，埋下的社会撕裂未随时间丢淡，但要重新将7.21摆上讨论议程，因素远比想像中复杂。

立法会前主席曾钰成较早前接受《香港01》专访时曾分析，社会的确因为2019年一些事件，仍然处于对立情绪，不过要拆解死结先要搞清一些最根本问题。他同意在修例风波过程中，政府及执法人员有做得不妥善要改进的地方，但由于整场风波是外国势力影响下一场针对国家对香港主权、“一国两制”的活动，危害国家安全。因此社会在评论修例风波时，不应针对个别单一事件，要解开这个死结，前提是国安问题先得到有效处理。

换言之，在政府未相信香港国安风险已完全受控之下，要重新处理一些修例风波期间的争议事件，涉及一定政治风险。

有不愿具名的资深建制派人士同意曾钰成上述分析，认为如重提事件，政治上可能等同质疑警队在整场修例风波中表现的合法性，“这是纯粹的政治问题。（前政务司司长）张建宗前车可鉴，他当时只是简单说了一句‘愿意就事件道歉’，已经引起警察如此反应（指部分警察批评张建宗），‘以下犯上’，但到他黯然离任，林郑月娥都不敢为他说一句公道话。未来《国安法》、23条要继续依赖警察去落实执行，相信无论是中央还是特区政府，都未必愿意冒这个风险，去认真处理7.21。”

吴秋北：社会总需向前看

工联会会长吴秋北则认为，现时社会已进入新形势，对于当时暴乱期间的一些事件，不能再沿用过去反中乱港分子捣乱时期的思维，再搞“对抗式政治”，社会总需要向前看。他指，策动暴乱的人终究只是少数，当时相信绝大部分人都是“跟住大潮归边”，未来政府需要多做沟通、在民生政策上关顾市民，重新凝聚社会。

狄志远：再定性或惹争拗　惟可先承认不足

新思维主席狄志远坦言，7.21事件属高度敏感，当时一些主事的官员现时仍在政府当中，职位甚至比当时更高，在这个时候为事件作政治定性，可能会引起其他意想不到的政治争拗。

不过他同意，一直回避事件亦不是办法，而政府也有一些处理手法存在不当之处，“最低限度有程序做得唔好”，如果要让市民觉得事件得到公道处理，至起码先公开承认、解释有哪些地方做得不足，“不是对人，只是对事”，承诺吸收经验，如此对修补市民对政府的信任度，绝对有帮助。

张欣宇：市民对解结有期望　不应视为“挑战”警队

立法会新界北直选议员张欣宇，修例风波期间是港铁员工。他指当时没有直接参与管控事件，但同意7.21是公认2019年社会动荡中一次十分关键的事件，涉及严重刑事、暴动伤人行为，并有众多疑团未解，但个人对司法机关有信心：“的确那么大型的事件，许多事情都有令人不解之处。但日后相关案件的判词，会还原更多的证据。”原则上，张欣宇承认事件对不少市民内心有一定创伤，相关机构和政府部门，可以在适当时候向公众清楚解释。

他亦不认为“解结7.21”要和“警队合法性”拉上关系：“警队在当时混乱的社会环境，做回执法工作，没有任何问题，但中间处理什么事情时有需要反思检讨，是有讨论价值的事情，与‘挑战警队的合法性’，理应是两回事。就我个人认识一些警队高层朋友，他们都认为是开放讨论的。”

田北辰：习讲话“家和万事兴”　为解结铺平道路

张欣宇提醒，国家主席习近平的七一讲话中，提及不管信奉什么理念，只要真心拥护“一国两制”方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守《基本法》和特别行政区法律，都是建设香港的积极力量。他认为这是一个明确讯息，社会上一些不同政见人士都应该团结起来，而相信对解结7.21有所期望、不满当局处理手法的市民，绝大部份都不是什么光谱极端的人士，“习主席的讲话，正好给予我们一个条件，去修补彼此的关系，不能够就这样‘放弃’他们。”

实政圆桌立法会议员田北辰提到，既然习主席已点明方向，未来香港应“家和万事兴”，吸纳更多人一同参与建设，而一哥又亲口承认7.21当日与市民期望有落差，已为解结事件铺平道路，那么如何处理公众的期盼之余，又不影响政治稳定，这相当考验新政府的政治智慧，“（政府）都应该交代一下，最起码都说一说如何改善。”

笔者向警方查询有关7.21事件的执法情况，警方回复指新界北总区重案组一直积极调查事件，目前已拘捕了66人，年龄介乎18至87岁，17人已被控参与暴动，其中10人亦被控串谋有意图而伤人，当中7人已于2021年7月22日在区域法院被定罪和判刑。警方会继续循不同方面搜证，作出全面及深入的调查，并会根据调查所得的证据向律政司咨询有关检控事宜的专业意见。