专访｜孙东盼任内本港研发开支占GDP 1.5%　力争内地数据过境香港

“十四五”规划支持香港建设“国际创新科技中心”，上届政府曾提出大幅提高本地研发开支，占本地生产总值比率至百分之1.5，最终未能达标。新任创新科技及工业局局长孙东接受《香港01》访问时表示要“实事求是”，希望5年任期内，本地研发开支占GDP不低于1.5%，即比现时科研经费增加了百分之五十，强调不能只靠政府，企业亦要加大投入。
孙东又透露，正与国家互联网信息办公室密切沟通，商讨内地数据在一定条件下过境香港的安排。

推动科研产业化　孙东：香港要发挥自身独特优势

上届政府投放逾1,500亿元支持创科发展，新任特首李家超亦表明全力全速推动香港创科，但面对困难不少，其中之一是本港创科强于科研部分，但在地产业化成效不算理想，“前铺后厂”仍然是主流，即香港只分到整个产业链中较上游的部分，例如商汤科技、大疆的基本研究都在香港完成，但研究成果却被带回内地产业化。

对于如何更好推动科研转化，孙东认为可从两方面看，一是把香港放在整个大湾区，由香港做基础科研工作，交由大湾区城市作产业转化，然后回到香港上市，是不错选择。

第二个角度是考虑香港独特优势，孙东指，香港要更加主动积极融入大湾区发展，建立完整的科创生态圈，当中需考虑香港固有优势、其他大湾区城市的特点，起互补作用，“深圳也好、东莞也好，它一定有其发展的产业，香港也发展会跟它竞争，人家有优势的（产业），我觉得香港也不一定去做。但反正有些产业我们香港有优势，内地或大湾区还未发展起来，香港可利用国际化优势，大力去做。”

他举例指，上届政府一直强调生命健康科技，全世界很重视此产业，香港具备医疗、大学研究、社会认同等优势，最近政府亦启动了“InnoHK创新香港研发平台”。

“增科研开支不能只靠政府”

上届政府于2017年订下目标，在任期结束前将本港研究开支占生产总值比例提升至1.5%，但至2021年，只有0.99%，最终无法达标。孙东去年曾参选立法会，成功入局，他今年2月曾提出书面质询，要求时任创科局长薛永恒交代如何做到。

短短半年，孙东由代议士变身问责官员，掌舵香港创科政策，他在访问中首次透露，希望在任期内达到不低于1.5%，即比现时科研经费增加了百分之五十，当中参考了伦敦（1.2%）及新加坡（1.89%），前者与香港类似，主要是民用科技，不包括军事、航空航天，香港可以订得高一些。

他强调要“实事求是”，从实际情况出发，指现时香港GDP约3万亿港元，如果要达至1.5%，相当于每年要投入450亿港元，比现时多投入150至200亿元，“钱从哪里来？现在香港支出最大是教育和医疗，还有民生、扶贫工作，我们（创科）增加（经费），那些地方就要减少，所以要考虑实际情况。”

孙东表示，要进一步增加科研开支不能只靠政府，指过去每年投入300亿元，当中250亿来自政府，“也就是说，只有50亿左右是来自企业，这太少了，在国内是反过来，未来要大幅度增加科研投入，政府增加当然有效，我们更希望企业多多参与。为什么我们要搞产业？当大家的资金、人才都来了，整个生态圈起来，如果做得好的话，甚至目标订高一点能达到2%，这取决于未来发展的效果。”

至于达标时间表，孙东指，希望5年任期内达到1.5%，愈多愈好，又说要视乎整个科技生态圈的建立，预告很快会推出产业政策，并争取海外、国内的高科技公司落户香港。

不希望香港成中美冲突磨心

单是金钱不足以激活创科生态，对于如何推动青年人投身创科，孙东指，最终出路仍是建立香港创科产业生态，“学生现在都是学医、学法律、学金融，因为他毕业之后看到出路，拿的薪水比其他人好几倍，这是现实，因此一定要发展产业，只有产业才能汇聚人才。”他指香港搞创科最大障碍是人才不够，须加强中学STEM、大学的专业教育，也要跟外面“抢人才”，包括优化优秀人才入境计划。

不过，新冠疫情持续两年多，不少企业因香港严格防疫政策而转投新加坡发展，孙东指香港的大优势仍未有变，就是“背靠祖国、联系世界”，香港的国际金融、航运、贸易中心地位仍然稳固，新政府会在方方面面做工作，保持香港营商环境。

现时国际政治形势复杂，曾遭美国制裁的AI股商汤科技，早前在港上市亦一波三折，孙东指中央及香港市民都希望香港是“经济城市”，不希望香港成为中美地缘冲突的磨心，强调香港的“天时、地利”优势没变，“‘人和’呢，过去几年经历了不少风雨，好不容易安定下来，习主席说‘香港不能乱，也乱不起’，这句话说得真好。”

对于移民潮，孙东说没有什么好担心，年轻人有机会到外国读书是好事，而香港本身是国际城市，欢迎任何人回港发展，不用过份担忧或解读，“如果香港稳定发展，很多人仍是愿意回来，来去自如。”

争取发展数据产业　冀加快立《网络安全法》

内地去年实施《数据安全法》，要求中国境内的组织和个人不得向任何外国司法部门和外国执法部门提供存储在中国境内的任何数据；网信办之后要求掌握超过100万用户个人资料的网络平台营运者赴国外上市，必须申报安全审查，政府部门将评估“关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人资料被外国政府影响、控制、恶意利用的风险”。

孙东表示，正与网信办密切沟通，其中一个重要议程是启动与内地政府联络机制，商讨内地数据在一定条件下过境香港的安排。他说希望做到数据“过河”，“现时海外的数据，可以到香港来，而香港作为中国一部分，我们正向国家有关方面争取数据出境至香港，那么香港的独特优势就出来，既符合香港特色，其他地方无法跟我们竞争。”

他形容发展数据中心，全世界都不及香港，“新加坡没有这个优势，上海没有这个优势，香港有，但世界没有天上掉下来的东西，你要去争取。”他指立法会将讨论《网络安全法》，希望加快立法，在未落实前要研究采取手段，确保数据来港，有助吸引其他企业，令香港成为数据集中地，“数据来，人才就来，企业、产业就来，对今后智慧城市、数字经济、人工智能都是好事。”