卢宠茂“安心出行”实名制“弹弓手”？　盘点各界红黄码言论变化

医务卫生局局长卢宠茂昨日（16日）出席电台节目后表示，“安心出行”实名制并非优先考虑，亲自为扰攘近一星期的争论降温。《香港01》尝试归纳一周以来有关实名制的各方言论，为读者理顺这次争议的脉络。

10日卢宠茂：研安心出行红黄码配合实名制

卢宠茂最早公开表示政府有意将“安心出行”实名登记，是在7月10日的一个电视节目上。当时他提到，希望做到通知市民接受强制检测前，不要到高风险地方。他指要有机制让高风险人士不可进入高风险场所，而参考内地的“红黄绿码”做法，并与“安心出行”实名制配合，是其中一个考虑方向。

当时他表示，相关措施是用作识别确诊者，一旦核酸检测阳性便会出现“红码”，而由于有意见希望缩短抵港人士酒店检疫期，改为家居检疫，因此可以用“黄码”区别相关人士，让他们不能出入高风险地区，但可以“点对点”上班。

至于何时推出，卢宠茂当时表示没有时间表，但愈快愈好。他又说：“如畀确诊者有自由，任佢哋周围去，我哋呢啲冇确诊嘅人自由就会受到限制。”

11日何栢良指有助识别但未必助减个案

隔日（11日），港大感染及传染病中心总监何栢良于电台节目表示，如将核酸检测阳性的市民，及检疫中的入境人士，先行暂停疫苗通行证或转为“红码”，相信可更精准防疫。但何栢良同时强调，就算落实措施亦未必可大幅度减低个案，认为过往两年经验最有效方法是“封城”，但考虑香港正在复常，推广接种疫苗更符合成本效益。

同日的立法会，虽然多位议员表示支持措施，但亦有议员在支持的同时关注执行问题，例如选委界议员陈凯欣称，市民进入食肆要主动扫瞄“安心出行”和疫苗通行证，但商场等处所则属于“被动式”，无人监察成效。同时指政府追踪感染人士行踪有时差，会导致疫情传播。

11日卢宠茂解释红黄码　谈实名制：变幻是永恒

卢宠茂当日下午再次解释“红黄码”，指政府希望更精准识别居家隔离人士，希望愈快实行愈好，而“红码”人士理论上不能自由走动，“黄码”则确保不会进入高危场所及进行高风险活动，应该不会限制搭车，详情会在稍后推出时解释清楚。

被问到上一届政府曾提到“安心出行”不会实名制，卢宠茂称采用红黄码和实名制是想确保相关人士遵守规则，不认为今届政府更改了政策，又说变幻是永恒的，不觉与上届政府有改变。

同日，卢宠茂公布周五（15日）起居家隔离确诊者必须佩戴电子手环。

“安心出行”方面，当有市民核酸检测阳性，我们的建议是，相关确诊人士的手机程式会转为“红码”，“红码”的作用，是识别已确诊感染人士，令他们无法进入一些特别场所。 市民应该要明白，这些确诊人士其实是应该隔离的，根据香港法例，我们已经发出了隔离令，无论他们是被送往一些定点的隔离设施、或是居家隔离，其实他们都不应该在社区内走动，危害其他市民的健康。如果有“红码”作为识别，我们在执行隔离措施的时候，便可以更到位、更严谨。

现时七天在指定检疫酒店的检疫，能否可改为局部的、居家的健康监察。健康监察的意思，是这些检疫人士在完成指定检疫酒店的检疫日数后，他可以回到合适的住所，符合居家健康监察的要求，然后作一个“点对点”的管理，他们可以回复相当的活动，可能是包括工作或学业，但同一时间，他们仍然有一定程度的风险，所以我们必须限制他们不能到一些高风险人群的场所，例如我经常提到的，我们的医院和长者院舍，亦不能够进行一些需要除下口罩，可能引起传播的活动。这就是我们要引入“黄码”的一个最先会推行的人群。 如果有了“黄码”作识别，这些原来在指定检疫酒店的入境旅客，我们是可以考虑作适当的调整。作为居家的健康监察，以“黄码”作为识别的手段，令到他们不会进入一些高危人群的场所，以及进行一些高风险的活动，包括特别是一些除下口罩的活动。

12日李家超解释红黄码针对特定人士　无提实名制

到了星期二（12日），政府“口风”开始出现变化。在行政会议前记者会，特首李家超被问及“安心出行”实名制的问题，他回应指将任何措施用于非抗疫范围是不会发生，亦不切实际。李家超提到构思的红黄码范围皆狭窄，“红码”只针对确诊人士，而“黄码”只针集中隔离人士，“大部份人都不需要受规范”。

值得留意的是，李家超整个发言，均没有提及“安心出行”实名制。

医务卫生局现正研究的“红、黄码”，现正构思的适用范围是狭窄的，即“红码”只针对确诊人士，只有确诊人士会有“红码”，大家都知道，证实确诊的人士是不应该再进行活动而感染他人。“黄码”的适用范围亦是狭窄的，只是针对现时在酒店集中隔离的人士，我们正考虑如何优化整个隔离时段而推出“黄码”来处理这一类别的人士。所以只是针对这两组人士。 我可以很肯定地告诉大家，现时构思中的“红码”和“黄码”只是针对刚才所说的那两种类别人士，即是确诊人士属“红码”，在酒店受检疫的人士属“黄码”，其他人士不受影响。

12日田北辰称为做而做：短暂停用疫苗通行证即可

同日实政圆桌田北辰在电台节目表示，引入红黄码制度“为做而做”，建议政府应善用现有的工具，将检疫人士或紧密接触者的疫苗通行证短暂停用，待他们完成检疫或检测后再恢复。

13日李家超再次强调红黄码适用哪些人士

到星期三（13日），有报道引用知情人士指“安心出行”实名制已经“收炉”，称会利用疫苗通行证取代。李家超则再次强调，政府研究“安心出行”采用“红黄码”时，“红码”是针对所有确诊人士，令他们不能外出，而“黄码”则针对机场抵港人士，希望缩短酒店检疫时间，又指卢宠茂正研究相关数据，有决定时再公布。

14日孙东：现无计划安心出行实名制或增追踪功能

《香港01》在星期四（14日）刊出创新科技及工业局局长孙东专访，他提到电话卡实名制明年2月23日实施，而“安心出行”与手机捆绑，届时自然具实名制功能，又强调没有追踪功能。

孙东在同日出席活动后会见传媒，强调设计“安心出行”时没考虑实名制，明年2月前没计划强化“安心出行”实名或增加追踪功能。

比如说一个人明明是核酸阳性，但现时的“安心出行”不能把他识别出来，他去餐厅吃饭、去哪里，跟大家还都一样。如果通过新系统，把它体现出来，确认他是“红码”，只能在家隔离，总体来说对社会是利好因素。

14日田北辰轰多余：确诊者带电子手带无法外出

田北辰在14日接受《香港01》访问时指，“安心出行”实名制难以执行，因无法在各个场所派人把关，形容虚设，又指所有确诊者都佩戴电子手带是最简便的方法，而确诊者根本无法外出，“咁安心搞唔同颜色系为乜呢？”

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨则认为，“安心出行”绑定电话号码技术上可行，但或需要全民重新登记，需要考虑市民与商界反应。他又指新冠疫苗接种后会有纸本针卡，市民可持有纸本针卡出入，但“张纸唔识变色”，实行时有很多细节要考虑。

与此同时，再有报道引消息指政府内部认为要平衡各方意见，提及以“疫苗通行证”识别是研究的方案之一。

15日林哲玄指安心出行黄红码等同医疗纪录要小心

政府在（15日）公布确诊者须戴电子手环，而于家中隔离的确诊者须佩戴有追踪功能的电子手环，以防有人违规外出。

同日医务卫生界议员林哲玄指，只靠电话卡的实名功能并不稳妥，因为要识别手机持有人是否本人，举例指网上付款实名制过程亦要上传身份证以确认身份。林哲玄亦提出，日后安心出行“红黄码”即等同于医疗纪录，强调凡涉及医疗纪录资料要更清晰及小心处理。

16日卢宠茂指安心出行实名制并非优先考虑

昨日（16日）卢宠茂说，“安心出行”程式实名制并非优先考虑，现时毋须改变“安心出行”程式，重申红码识别确诊者，防止进入社区及相关场所；黄码识别入境人士，限制进入特定场所，以助减少入境检疫日数，两者均对大部份港人无影响。

我要再次强调，我们现在提出所谓“红、黄码”，是绝对没有追踪功能，我们只是需要识别。这些已确诊的人，其实他的身份一定是已经登记的；而这些从境外入境的旅客，亦毫无疑问，他要到检疫酒店，都是一定会登记身份，是经识别的，这就是我们的目标。