上届政府开支大增 派消费券影响大 许正宇:现时不宜调整利得税
撰文: 郑宝生
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近年抗疫开支大增,政府财政情况受到关注。自由党立法会议员邵家辉向财经事务及库务局局长许正宇查询第五届政府财政状况。许正宇表示,卫生、经济和社会福利增长较大,但认为暂时不适宜调整利得税税率。
卫生开支达1628亿 经济开支劲升至1067亿
邵家辉问到第五届政府开支大增的项目,以及有否评估开支增加会否对政府财政构成沉重负担。
许正宇回应指,第五届政府即林郑月娥政府,较上一届开支大增的三大项目,分别为卫生、经济及社会福利。卫生开支由2017至18年度的711亿元增长至2022至23年度的1,628亿元,经济开支由164亿元增至1,067亿元,而社福开支由703亿元增至1,200亿元。
开支主要应对人口增长、派消费券、改善福利
卫生开支增长主要按人口增长及人口结构而调整,例如医管局加强服务,以及应对长者医疗判开支增长。此外亦有增拨款项推动基层医疗,例如设立地区康健中心。
经济开支大增最主要连续两年派发消费券,社福开支增长则因为政改善多个范畴的福利,例如长者服务、儿童照顾等。
暂无新削减开支措施
许正宇表示,政府一直恪守审慎理财、量入为出、“应使则使”的公共理财原则,而政府已强调开支要进入整固期,并在2022至23年度推出节流计划,在不影响民生开支的前提下,削减部门经常拨款百分之一。由于节流计划是长期实行,今年度不会再推出新的削减开支计划,同时会审慎考虑涉及经常开支的新项目,并严格控制公务员增长。
开源方面,政府在去年8月调整股票印花税率,预计每年收入增加约120亿元,到了2024至25年度,将会就住宅物业引入累进差饷制度。鉴于经济环境及疫情影响,企业和市民普遍仍面对相当的财政压力,政府认为暂时仍不适宜调整利得税税率。