修改限聚令不再绕过立法会　还原政府让步经过　议员：几乎要开火

政府早前提出修订，希望日后更改“限聚令”和“口罩令”时，不必再经立法会审议，结果在立法会“与预防及控制疾病相关的附属法例小组委员会”开会时，议员表达强烈不满，认为是夺去议会审议议案的权力。

委员会与政府争持不下，但政府在周二（14日）突然放弃坚持，将“限聚令”和“口罩令”回复原来的“先订立后审议”安排。这场风波引发除了议员联署反对政府修订，更是2013年“限奶令”以来首次罕见有政府修订无法在立法会投票，整个过程可谓“紧张刺激”。

立法会法律顾问提醒　议员纷反对

有议会人士对《香港01》讲述“事发经过”，原来政府提出修订时，议员都没有留意，是立法会法律顾问提醒，才知道一旦修订通过，以后立法会就不能审理“限聚令”和“口罩令”，引起议员“激愤”。虽然5月23日第一次会议上，有议员向政府表达做法不妥，但政府将修订建议原封不动交到小组委员会，更在6月1日称“唔得闲就唔会出席第二次会”。

简慧敏急打联署信　各党派即时“齐脚”签名

小组委员会主席梁美芬指，按照程序，就等于完结条例修订的审议。事关议会权力，议员“发挥小宇宙”想办法阻止，选委界议员简慧敏6月2日打了一封联署信，并联络各党各派议员签署。

该联署信提到，政府的修订剥夺议员审议权利，又指2020年至今政府8次提交相关修订，认为并无阻碍抗疫工作，政府未提出足够理由作出修订。简慧敏完成联署信后，一开始揾人，各党派就“齐脚”，“嗱嗱声”签好名交给梁美芬，“咁先逼到政府再开会”。

6月6日开会火药味浓　“升呢”至行政立法关系

到了6月6日小组委员会开会，多名议员再次对政府做法表示非常不满，更“升呢”到行政立法关系。简慧敏在会上明言，“希望局方要明白，完善选举制度后，立法会和行政机关的关系要思考一下，大家应该如何‘拍住上’。”新民党选委界议员黎栋国亦指，这是原则问题，《基本法》73条列明立法会有审议法案的权力，议员不应放弃。

简慧敏是中银香港的总法律顾问，黎栋国则是保安局前局长，主席梁美芬是基本法委员会委员，再者，食卫局前政治助理陈凯欣亦在小组内，可以说有不少“熟书”的议员参与，事件触及立法会权力甚至《基本法》，自然触动议员的神经。

不过，食卫局副局长徐德义在会上表示，修订可以在执行上有弹性，亦节省一些政府内部的前期准备工作。

眼见政府态度不变，小组委员会成员在休息时商讨，在政府附属法例上提出修正，务求要保留审议的权力。

政府周二突然还原做法　或“不够票”通过

到了周二（14日）晚上，政府突然向小组委员会秘书发信，表示回复原先“先订立后审议”的做法，即放弃“限聚令”和“口罩令”不必经立法会审议的修订。消息人士估计，可能政府发觉“唔够票”，甚至发现有法律问题，所以政府回复一直以来的做法。

据了解，议员原先已经准备“火力十足”的讲稿，“个个都打算闹”，但既然政府不再修订，“懂得回头是岸”，亦改变为语气温和的用词。

2013年“限奶令”后　罕见政府修订无法投票

今次是2013年“限奶令”后，罕见再有政府修订无法投票，当年《财政预算案》二读审议到晚上9时，很多议员不在席，人民力量议员陈志全在会议完结前15分钟要求点人数，最终人数不足而流会，原本要审议的“限奶令”政府和议员修订无法如期表决，令原有的“限奶令”继续生效。

然而今次事件，连同早前环境局改组开7个首长级职位事件，均发生在“完善选举制度”后的立法会内，可见虽然政府和议会都说重视行政立法关系，但亦不是“政府想过就过”，有议员就直斥：“以为我哋系求其嘅图章！”