取消对冲|拉锯10年始通过 料2025年实施 政府斥322亿补贴25年
争论多时的取消强积金对冲机制法案,今日(9日)在立法会三读通过。“取消对冲”早于2012年在梁振英竞选特首政纲中提出,经历两届政府任期,在特首林郑月娥任期尾声终于加快脚步完成,为打工仔带来好消息。
抵销遣散费、长服金 强积金沿用公积金做法
对冲方案如何诞生,要数到70年代。1974年《雇佣条例》引入遣散费条文,1986年再引入长期服务金条文,当时容许雇主从同比支付的酬金或公积金中抵销遣散费和长期服务金。90代讨论设立强积金时,保留了对冲机制,令雇主可运用强积金雇主供款部份的累计权益,对冲一旦解雇员工而须赔偿的遣散费或长期服务金。
梁振英参选时提出 惟立法进度缓慢
强积金制度在2000年实施后,社会一直有声音要求取消对冲机制。梁振英在2012年参选特首的政纲,提到“逐步降低强积金户口内雇主累积供款权益,用作抵销雇员长期服务金及遣散费的比例”,并在2017年特首任期快将完结时,提出以划线形式同时取消遣散费及长期服务金对冲。
不过,自从梁振英提出要取消强积金对冲后,资方强烈反弹,令到咨询、立法工作进度缓慢。资方认为方案会加重雇主负担,增加营运困难,要求政府要与雇主“共同承担”。
2018年林郑提出新版本 今年2月上立法会
2018年,林郑政府提出新版本取消对冲方案,同样受到商界激烈反对。不过在新选举制度落实“爱国者治港”之后,条例草案今年2月交立法会讨论并刊宪。
今日通过的取消强积金对冲方案,保留平均月薪三分二乘以服务年期的遣散费和长期服务金计算公式,上限39万元。生效后雇主不能再用强积金对冲,并强制雇主设立专项储蓄户口,每月供款相当于雇员入息1%的金额,上限为年度入息15%,用作支付遣散费和长期服务金。
取消对冲2025年落实 政府提供25年资助
取消强积金对冲方案通过后,仍要等2025年才落实,而实施头3年,雇主支付每名雇员上限为3,000元,落实第9年上限为5万元。此外,政府为雇主提供25年的资助计划,按2021年的推算涉及332亿元。
劳工及福利局局长罗致光在去年一篇网志,回应取消强积金对冲的质疑,表示取消强积金对冲不设追溯期,生效日期前累积的遣散费和长期服务金仍可以对冲,指雇主在法例生效前遣散员工,也不会有任何利益,反驳商界称方案实施后会有炒人浪潮。