张晓明调任|首名中联办主任入立会 曾称特首超然 谈占中最经典

撰文: 林嘉成
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中共二十大前夕,港澳系统人事陆续出现变动,国务院港澳办常务副主任张晓明将调任全国政协副秘书长。在港澳系统工作36年、曾任香港中联办主任的张晓明,2017年调回北京接任王光亚成为港澳办主任。
但不到两年,反修例运动爆发,2020年年初港澳办升格,全国政协副主席夏宝龙兼任港澳办主任,张晓明改任分管日常工作的副主任,官阶维持正部级。
张晓明过往言论惹火,掌管中联办期间与民主派的互动更备受关注;“占中”后他曾发表“特首超然于三权”的言论,指香港从没实施“三权分立”,在社会掀起讨论。到反修例运动爆发,美国宣布制裁措施,他公开以广东话反斥“有冇搞错?关你咩事!”

支联会“还活着”言论惹争议

现年58岁的张晓明,1986年法学硕士毕业后进入港澳办工作,期间历经了中英谈判、《基本法》起草、设立临时立法会、筹备成立特区,以至占中、修例风波等多个重大历史事件。

张晓明2012年来港出任中联办主任,甫上任即表明“西环不治港,但是西环要尽职”,做应该做的事。2013年,张晓明赴立法会午宴,是首名踏入立法会大楼的中联办主任,席间有泛民议员送上道具,要求落实“真普选”。中联办之后有意回请议员,但一直未成事。

2014年政改争议,张晓明闭门与民主派会面,被街工梁耀忠问到时任支联会主席李卓人,在坚持“结束一党专政、建设民主中国”的原则下能否成为特首候选人,据报张晓明当时回应指,支联会仍能“活着”已是中央的包容:“仍能安然坐在这儿,反映我们的宽大。”

张晓明事后曾澄清,其原话是在“一国两制”下,宣称以“推翻一党专政”为宗旨的支联会,现在还能举行各种活动,支联会成员还可以当选立法会议员,本身就体现了一种很大的政治包容。

2017年,林郑月娥与张晓明合照。(中联办相片)

14年国庆遇占中 张晓明:太阳照常升起

同年,香港爆发持续79天的占中事件,张晓明出席“十一”国庆酒会时遇示威堵路,被问到有何感受,他面带笑容指向天说:“太阳照常升起”,受到网民热议。2015年张晓明出席《基本法》研讨会时,指特首“所具有的双首长身分和双负责制的责任,使得行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位”,并指香港无论回归前或后,均无实行过任何“三权分立”的政治体制,引发社会一轮激烈争论。大律师公会更发声明反驳,但时任特首梁振英则和应,指行政长官地位“确实是超然”。

修例风波爆发翌年,国务院2月宣布全国政协副主席夏宝龙接掌港澳办主任,张晓明转任副主任,分管日常事务。外界一直认为,张晓明及前中联办主任王志民的人事变动,与这场风波有关,触发中央调整对港政策,决心改革港澳工作体系。

回应遭美制裁:深以为荣

张晓明与香港渊源甚深,是长期负责港澳工作的官员,1988年曾在中英联合联络小组中方代表处任职,1990年回到港澳办,逐级升迁,回归年转任时任港澳办主任廖晖秘书,长达13年,期间曾出任港澳办副主任。2012年梁振英当选特首,张晓明被派驻香港,成为中联办主任,并进入中央港澳工作协调小组。

2020年8月,美国财政部制裁10多名中国、香港官员,张晓明是其中之一,他当时回应指:“深以为荣”。张晓明也参与制定《港区国安法》及“完善选举制度”,他曾表示国家安全底线愈牢,“一国两制”空间愈大。

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