架构重组︱一文看清李家超政府组织图 设六司十五局、创新办消失

撰文: 林剑
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候任特首李家超今日(17日)进一步公布政府架构重组的细节,大致吸纳了现届政府于1月提出的“三司十五局”方案,但增设3名副司长,变成“六司十五局”。本文整理李家超公布的第六届政府架构图。

1. 增3名副司长 变“六司十五局”

新建议加设3名副司长,分别隶属政务司司长、财政司司长及律政司司长。须注意的是,《基本法》规定特区政府只会设3个司,但副司长一职在第48条亦有列明可以设立,所以“六司”只是一个俗称,指未来政府新班子内会有6位司级官员。

政策局方面,将由13个增至15个,部份职称亦有变更,15个决策局包括:

- 公务员事务局
- 教育局
- 商务及经济发展局
- 文化体育及旅游局
- 环境及生态局
- 医务卫生局
- 民政及青年事务局
- 房屋局
- 运输及物流局
- 政制及内地事务局
- 发展局
- 财经事务及库务局
- 劳工及福利局
- 保安局

李家超新建议的政府架构图。(立法会文件截图)

2. 财政司下设两小组负责土地房屋

李家超著重加快土地房屋供应、审视现有程序改善之处,因此在政纲提出设立“公营房屋项目行动工作组”、“土地房屋供应统筹组”,这一点亦反映在其新建议中。这两个工作组,都归财政司管辖。

创新办于2017年林郑上任后设立,初时由资深政务官冯程淑仪领导。但随著冯程调任西九、新特首上场,这个部门相信会成为历史。(资料图片)

3. 政策研究组安排未定

现任特首林郑月娥任内成立的“政策创新及统筹办事处”,文件表明“未有列于此组织图”,但过往被创新办取代的中央政策组,亦未见于架构图中。李家超解释,十分重视政策加强以及研究的工作,会倾向设专组,但具体要设立什么形式的政策研究组,要留待组班完成后再作打算。

可以预期,无论新的政策研究组以何种形式设立,定位都会与创新办有明显分别,换言之创新办这个被形容为“林郑亲生仔”的部门,将来不复存在。

曾任中策组首席顾问的全国港澳研究会副会长刘兆佳估计,新的政策研究组会设立在行政长官办公室之内,直接向特首负责,协助特首了解和处理国际、国内和香港的形势、香港的社情民意、香港可能面对的各种危机、香港的发展路向和战略,以及香港发展与国家发展的对接。

新一届政府架构将大规模改组。(资料图片)

4. 增60职位 每年薪酬开支近亿元

架构重组方案涉及增加13名政治委任官员,包括3名副司长、两名局长、两名副局长及6名政治助理,以及合共开设57个公务员职位,包括8个首长级职位(各司长办公室新设的首长级职位、各副司长和局长的政务助理),以及49个分属不同职系和职级的非首长级职位。上述13名政治委任官员及57个公务员职位的额外总薪酬开支,每年估计为94,832,000元。

新增3名副司长,薪酬定于司长与局长的中间,即为每月363,400元,附带福利与司长看齐,但担任职位的人员不会获配官邸,也不会享有非实报实销酬酢津贴。