林郑班子疫下冻薪2年 下届一次过追加 司局长每年袋多10几万元

撰文: 林嘉成
出版:更新:

过去两年因应疫情,现届政府政治委任官员薪酬都无按机制加薪,两年来累积、而未“加薪”的幅度已介乎2.6%至2.8%。换言之,因为冻薪,司局长现时每月“少收”大约一万元。薪津独立委员会建议,新一届政府官员薪酬恢复同比调整薪酬,除了今年,还会追加过去两年冻薪期间升幅。特首会同行会本周二(3日)已接纳委员会建议。
委员会解释,目前的冻薪安排是现届政府所作的政治决定,属自愿性质,因此只适用于本届管治班子。而新一届政府官员的调薪幅度,追溯到冻结前是“回复至应有水平,而不应被视作加薪”。政府表示,建议将转交候任行政长官办公室考虑,并计划向立法会政制事务委员会简报建议。

下届官员薪酬可回溯共三年“加幅”

以局长为例,现时每月薪酬冻结于348,100元,是2019年的水平。相比起2012年的298,115元,增加了近5万元,增幅近17%。此幅度按照该七年间,丙类消费物价指数累积变动而厘定,反映了通胀对较高开支住户的影响。2020年疫情下,林郑在宣布问责官员共同冻薪,两年来按机制,累积未加薪的幅度达2.6%至2.8%,按此计算,本年度局长薪酬理应为每月357,150元,即比现水平多出9,050元。

按照行会通过的建议,局长月薪还会在357,150元的水平上,再按本月出炉的物价指数变动再调升,共追回三年来的通胀变动。至于政务司司长、财政司司长及律政司司长,未计及今年物价指数变动,月薪已经分别应调升至396,000元、382,600元及369,650元。

现时政治委任制度下,共有43个职位,包括副局长及政治助理,但因为出缺,当中39个职务有官员出任。未来政府架构重组后,管治团队势进一步膨胀。

“实际”一栏显示现时冻结在2019年的薪酬水平,“名义”一栏显示计及过去两年变动的“应有”薪酬水平。(政府文件)

委员会:只是回复应有水平 不应视作加薪

薪津委员会注意到,现时冻薪的安排,是现届政府为展示管治团队与社会共渡时艰,而决定即使过去两年的丙类消费物价指数变动为正数,官员也不加薪,反而冻结在2019年7月的水平。委员会考虑过所有因素后,建议下届官员的薪酬应恢复同比调整机制,跟随丙类消费物价指数自2019年7月1日起的平均同比变动作出调整,即追回共三年的“增幅”。

委员会解释“此举旨在按财委会于2017年批准的机制把现金薪酬回复至应有水平,而不应被视作加薪。”

官员部分年假可折现 过往离任即一笔勾销

委员会的建议还包括,将官员最多可累积年假由22天增至33天。而现行安排,未支取的假期会在官员离任时自动撤销,委员会考虑到政治委任官员的角色和职责,因工作需要导致任内休假有困难,也难以如在任满前一次过放取累积假期。委员会建议,容许官员不论是辞职、合约终止或任期届满,都可于离任时将不多于11天的未放取年假折算为现金。

有关委员会除了就政治委任官员的薪酬条款向特首提供意见,亦会检讨行会成员、立法会议员的薪津事宜。