政圈风声︱暂缓追租条例议员“自决”通过　陈茂波未允下不为例

立法会今日（28日）在不记名表决下，三读通过俗称“暂缓追租”的《商业租户短期保护措施（2019冠状病毒病疫情）条例草案》。不过，这次通过过程一点都不“和谐”，多名议员批评草案破坏私人产权制度，甚至违反《基本法》，财政司长陈茂波则反驳草案经得起法律考验，“如果有人要司法覆核我，就放马过来！”
据闻，至少5、6名功能界别及选委界议员原打算投弃权票，但最反对立法的地产界议员龙汉标都没提出记名投票，最终只举手通过。有议员透露，陈茂波近日曾“箍票”争取支持，但“暂缓追租”始终是属干预自由市场行为，对陈茂波未承诺下不为例感到失望。

修订后仍未平息部份争议

陈茂波在2月《财政预算案》中，突然提出“暂缓追租”建议，是派发一万元消费券以外的一大亮点。不过，此一“破格”建议商界反弹，被批评是破坏私有产权、干预自由市场。特首林郑月娥对立法有保留，也是官场“公开秘密”，但陈茂波“企硬”推行。

由于争议较大，陈茂波于3月下旬提出五大修订，包括删去《预算案》建议可延长3个月的规定；并订明若业主与租户在“保护期”内达成减租协议，可获豁免受条例规管；受影响物业的业主可延期缴付差饷及地租，并毋须支付附加费或利息；对依赖租金收入维生的业主，政府透过“百分百担保个人特惠贷款计划”，提供相等于3个月租金的免息垫支贷款，上限为10万元。

不过，让步仍未平息争议，据悉议员的主要关注有二：其一，有侵犯私有产权之嫌，破坏合约精神；其二，政府不让业主追租，却又没有“包底”安排，虽然在法律上终究都要交租，但万一有“租霸”于3个月保护期后“走佬”，租金无从追回，有“慷他人之慨”之嫌，因此商界“唔太忿气”。

另外值得注意的是，是项法案少有地加插在《2022年拨款条例草案》（财政预算案）恢复二读议员发言和官员发言之间。据了解，这是因为政府和立法会方面都同意法案时间紧迫，因此希望尽快表决。

陈茂波亲自WhatsApp“箍票”

不过，有建制核心人士透露，由于这项法案无指示需统一立场，各议员可自由发挥，决定投票取态，因此不少议员仍然持保留态度，有商界背景的民建联陈仲尼称，虽理解政府“初心”，让业主、租户共渡时艰，但始终是破坏持之以恒的合约精神，希望政府承诺“可一不可再”。自由党则最“自由”，党主席张宇人、议员邵家辉支持，更大赞陈茂波希望他留任下届政府，但另一自由党议员易志明却批评，立法手段干扰自由经济，可能违反《基本法》保护私有产权精神。
反对立法者中，最明显的当然是提出修正案的地产及建造界议员龙汉标，他狠批此举是“以立法手段干预私人合约”，无可避免打击香港国际金融中心的声誉，并指法案没有像海外地区般，同时推出配套，如协助制定常还计划等。选委界议员管浩鸣亦批评，是次草案“为难立法会”，表面上“堂而皇之”，为中小企提供喘息空间，但若通过势立下政府严重干预市场的先例，不通过立法会又会背负“置中小企不顾”的污名。

不论如何，法案最终三读通过，在法例生效后会开始3个月保护期，保护期内业主不能向受疫情影响的商业处所租户，追讨自1月起的所有欠租。有建制议员指，陈茂波发言时字字铿锵，强调只是非常时期的短暂措施，但始终没有承诺下不为例，令人无奈。

对于陈茂波称若有人想司法覆核就“放马过来”，有议员质疑他两个月后可能已离开政府，“打官司又唔系你出钱”，认为他不应如此表达。