立法会百日｜尚待兑现的百日政纲　狄志远、陆瀚民：全要变阵防疫

“百日政纲”在西方政治是常见现象，意指政治人物上任公职后，雄心万丈许下一些承诺，指明具体目标，向支持者交代，这现象在香港刚刚起步。立法会上任刚满一百天，《香港01》访问两位曾在竞选期间提出“百日承诺”的立法会议员——经民联陆瀚民和新思维狄志远，畅谈议会百日工作。
狄志远指，在突如其来的第五波疫情下，整个社会气氛根本不适合讨论政改，无法在立法会内动议辩论，只能透过其他方式延续话题，期望下半年可兑现承诺；陆瀚民坦言，在回归以来最大规模的疫情下，许多原先计划下来的工作都需要“变阵”，计划下来的50场与青年交流对谈，“全部要改晒做防疫抗疫”，到近日疫情缓和、社会开始复常，才有机会重新上轨道。
立法会百日——系列之二

50场青年见面会　变50场落区派物资

陆瀚民去年首次参选，循选举委员会界别晋身议会，他指作为新丁，百日工作下来有一些议会操作仍要熟习，例如《议事规则》、如何善用事务委员会职能研究政策等。他笑言，现时开会其中一个重大挑战是争取发言机会，因为想发言的议员太多，而现时转用视像会议，按“举手”掣的时机又难掌握，曾和其他新议员一起研究“系咪要不断揿掣先得”。

主打青年政策的陆瀚民，在竞选期间提出“百日蓝图”，承诺在上任100天内做好六方面青年工作，包括50场落区、促成官员与青年直接交流、与青年直接分享政策游说经验、主动支援青年问题、促请公务员学院研究举办青年国情班、立即展开青年愿景研究。但在第五波疫情下，政府收紧社交距离措施，陆瀚民本人亦因曾出席洪为民生日派对，须到竹篙湾接受检疫，许多工作都难以开展。

陆瀚民表示，第五波疫情堪称回归以来最大规模公共卫生危机，政府工作量爆满，连立法会工作也受影响，许多工作要停步。他坦言，上任一百日以来花最多时间在防疫抗疫上，“很多人（议员）都是这样，要变做物资步兵，落区派抗疫物资。一开始就大规模地派，现在进化到要精准、集中送到有需要的人手上。”另外一些抗疫相关周边工作，例如协助中小企“保命”、监督政府改善行政安排等，都要花大量时间跟进。

陆瀚民坦言：“作为新丁议员，刚进入立法会当然希望看大量文件、了解政策、为民请命，怎知一开始就停摆。一百日内，除近日开始有少许复常活动之外，九成立法会工作都与抗疫相关，真是前所未有的体会。50场落区见青年，结果50场全部变成落区做抗疫，甚至应该超过50场。”

建议李家超常规与青年直接沟通

不过某程度陆瀚民亦认为这种“变阵”有必要：“稳控疫情是‘压倒一切’的任务，况且整个社会关注点都变成防疫，当时勉强召开一些政策讨论，效果也不一定好。我早阵子和一些中学校长讨论时，对方的关注点都是防疫抗疫、复课安排。其实换个角度想，协助青年人渡过疫情艰难时期，也是青年工作其中一个面向吧。”他又指，疫情期间喜见不少青年人活力充沛，热心投入抗疫工作，“又跑得郁，又帮得手”，对青年未来充满信心。

政府上月宣布，4月下旬社交距离措施分阶段放宽，对陆瀚民而言等同“久旱逢甘露”：“正好在这场访问前15分钟，我刚好和树仁大学新传系开视像会议，讨论青年政策、三业三政。我政纲上所写的百日六大范畴，现在终于可以逐一开展。”

他提到，一些工作如青年愿景研究、支援青年搞社企等，一直恒常在做，近日亦连同一批关注青年政策的议员，争取在立法会内务委员会辖下成立专责委员会，研究制订长远青年政策；另外亦有一些政策游说、培养青年人三观（世界观、人生观、价值观）相关的见面会，正在陆续邀约，希望再过一、两个月有更多成果向公众报告，“上星期我们经民联与（特首选举唯一参选人）李家超会面时，我在席上提出直接沟通是化解误会的最好方法，建议他日后常规地与普罗青年直接沟通。他有抄下这个意见，希望他做得到。”

狄志远：什么气氛都没了　勉强提政改随时弄巧反拙

陆瀚民纵使百日政纲受到阻延，但已相对“幸运”，始终抗疫一定程度上也与青年相关，而现时工作可重新上轨道。狄志远所提出的百日承诺难度更高——动议辩论重启政改。立法会大会自1月起，会议议程压缩，更一度只处理具立法效力事项，4月才开始陆续恢复正常，期间许多议员议案都要押后处理。

相比起会议程序，更麻烦的在于社会气氛。自1月以来新冠疫情大爆发，狄志远坦言“什么（讨论政改）气氛都没了”，他本人亦要花大量时间，跟进抗疫相关工作，如院舍疫情爆发、社福机构疫苗接种情况等。他明言：“过去几个月这种情况，还提动议谈政改，如果被（议案措辞）建制派修订到不是原来的样子，岂不是弄巧反拙？”

他表示，纵使无法完全兑现“百日动议辩论重启政改”的承诺，但亦已在有限的范围内做最多的工作，如撰文回应国务院发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书、持续透过媒体强调重启政改对复和社会的重要性、向政府官员提出尽快补选区议会这个代议政制的重要环节、向特首参选人质询政改蓝图等。狄志远期望，下半年可成功提出相关议案，给关注香港民主发展的港人一个交代，“我和一些泛民的元老谈过，他们都同意稍后在议会内展开正式辩论，时机更为合适。”

寄语官员别再“官腔式读稿”　切实回应议员关注

议案是一回事，现实政治气候又是另一个问题。香港选举制度经北京改头换面后，传统民主派拒绝参与，即使成功将议案放上立法会议程，政府官员的回复，恐怕也不会有什么突破？

狄志远指：“我们要明白，争取民主从来都是寸土必争，过去几十年都是这样，民主派一向都实力有限、在体制内是弱势的，搞对抗对自己一定没有好处。过去有些朋友争取一步到位，以原则立场为先，最后结果就是拉倒。现时政制一切推倒重来，既然中央都认为香港民主发展不是禁区，前景是一片光明，那社会当然要多讨论。今日不能行前，我们也要见到可见将来是怎么样，推动到多少是多少。至起码在立法会多讨论，对事情会有帮助。”

狄志远亦借此机会寄语官员，日后面对立法会议员时不要只懂“官腔式读稿”，要确实回应议员的关注：“可能过去那么多年官员习惯了会被议员留难，产生了一种‘防卫机制’，说话要很小心，但这样‘你有你讲’，隔绝了官员和社会沟通的机会。现在议会不和政府搞对抗，那我希望官员也可释出善意，理性地找出解决方案。”