立法会收炉︱压轴议案促推基层医疗　陈肇始认同设专责部门统筹

立法会今日（26日）举行农历新年前最后一次大会，辩论选委界议员陈凯欣提出的“基层医疗十年计划”议案。席间多名议员关注中西医收入不均、基层医疗未发展完善等问题。其中选委界议员黄元山建议，政府应设立新的“基层医疗管理局”，获食物及卫生局局长陈肇始赞同。

是日会议由于疫情关系，立法会主席梁君彦缩短议程，抽起工联会邓家彪的议员议案，提早“收炉”，农历新年前只剩下本周五（1月28日）的一个内务委员会会议。

议员关注中医遭轻视：起薪不如护士

陈凯欣在开场发言指出，重治疗、轻预防的问题已持续多年，无法有效解决。她认为妥善发展基层医疗，可为公营医疗减省不少负担。

多名议员其后提到中医在日后基层医疗中的角色，新民党容海恩指出，政府有需要完善中医资历架构和晋升阶梯，尤其现时中西医薪酬相差很远，举例中医入职起薪只是2万多元，但西医护士入职起薪已3万多元、医生更有6万多元。在现时咨询架构中，更有“西医管中医”的情况。经民联陆瀚民点名提到，中医药管理委员会主席应该由中医担任。

黄元山倡设基层医疗管理局

选委界黄元山发言时提出，基层医疗概念早在三十多年前，已在政府政策研究之中出现，但到今日都未发展完备。他指原因有很多，基层医疗是综合医疗体系一部分，涉及多方整合，包括医院和基层医疗之间、医院院舍和社区之间、医疗与社福服务之间、公私营之间，改革牵一发动全身，尤其落在现有官僚制度下就难上加难。

他引述团结香港基金以往的研究，指政府可考虑采用更多“策略性采购”作为整合工具，有系统地评估香港医疗需要、政策上需要什么服务，从而针对性地采购服务。在顶层管治架构上，他建议日后行政机关改组时，要注重医务卫生和社会福利之间的协调效应，考虑建立“基层医疗管理局”，与医管局协调医疗工作。本身是医生的选委界议员林顺潮，亦认同黄元山上述建议。

陈肇始赞同：须由专责部门统筹基层医疗

陈肇始发言时回应指，政府一直采取多方面措施，应对日益沉重的医疗需求，基层医疗可扮演“第一接触点”的把关角色。她亦同意中医是医生系统的一个重要部分，在现时社区康健中心也有中医服务，做按压穴位等工作。

她在总结发言中点名赞同黄元山两项建议，包括以“策略性采购”原则善用私营医疗的资源，以及设立基层医疗管理局。陈肇始指，具体会用什么架构管理基层医疗仍有待研究，但原则上同意统筹基层医疗工作，需要有专责部门处理。

过年前最后大会　梁君彦：祝早日通关

到下午4时22分，体演文出界霍启刚发言后，梁君彦即“划线”，要求陈凯欣就修正案发言，并逐一处理修正案。最终黄国、梁熙、林哲玄、张宇人、邱达根提出的修正案都获得通过。

陈凯欣的议案最终在4时53分，获两部分议员分别过半数通过，选委界有38人出席，全数赞成；地区直选及功能界别有47人出席，有45票赞成及1人弃权。议案通过后，梁君彦即宣布休会。梁君彦指，这是虎年前最后一次大会，祝香港虎年虎虎生威，早日通关，百业兴旺，港人家宅平安。