田飞龙：立选投票率只计直选不公　应采新公式总和投票率或逾四成

距离立法会选举一个月，建制阵营近日相继预测直选投票率偏低，甚至徘徊两、三成之间。全国港澳研究会理事田飞龙今日（18日）在报章撰文，指投票率高低不是选举质量和社会认同度的直接指标，而只是“形式指标”，认为衡量民主的质量须结合选举具体制度环境，以及选举后果综合评估。他举例指，2016年立法会选举和前年区议会选举，投票率分别达58%及71%，却产生极端本土派上台及“黑暴区议会”。

田飞龙又指，新选制是“混合代表制”，与地区直选的“形式代表制”相比，功能界别选举和选委会界别选举体现了“功能代表制”，故投票率不应只计算直选部分，而应覆盖所有选举范畴、以加权新公式计算，否则不能完整反映新选制的社会认同度、也不公平，如果考虑今次选举的“总和投票率”，有机会超过四成。

田飞龙在《明报》撰文指，新选制代表了“一国两制”的完整法理，和香港选民基础之间存在落差，形容投票率波动正好受此影响。他称不少人对“低投票率”产生迷思焦虑，对新选制的民主合法性产生疑问，反对派和外部势力必然会用投票率攻击新选制。

他提到，刘兆佳近日表示投票率可达三成，因新选制旨在扭转香港乱局，故投票率偏低是必要代价。田认为此话意指香港民众因对新选制“不买帐”，未能充分理解新制度的国家理性，故低投票率说明民意与新选制间的落差，作为“代价”存在，田飞龙认同这种说法。

料投票率计及功能、选委界别或达四成

不过，田飞龙指自己有不同的解释和预测，指计算投票率应覆盖功能组别及选委会界别，再加权处理，以此计算，预料总和投票率存在超过四成的“上行”趋势和空间。他又指经过《港区国安法》和新选制变革后，相信社会已一定程度消化了，选民未必固守既往立场；且经济转型与民生保障成为了治理主题，加上新选制下的竞争，有助选民走出“二元对立”，投票意欲未必如坊间预测般低。

田飞龙指，政治怨气和泄愤心理显然一时难以消除，而“爱国民主文化”也未能快速生成，认为必须一定时间和代价来承接，国家对香港民主再启蒙的洗礼，达致真正的理性认知。正如刘兆佳教授所言，“低投票率”只是暂时性代价，与“选举夺权”的极端代价相比，或许只是“两害相权”的理性结果。