专访｜陈恒镔倡区议会分10区　民选委任各半　增专员统筹地区问题

新一份《施政报告》提出重组民政事务局为“青年及地区事务局”，加强以地区为本解决地区问题，以及促进和青年发展提供一站式平台。外界关注区议会经历议员辞职潮和宣誓后，地区事务如何重新统筹？
民建联立法会议员陈恒镔接受专访时表示，现时政府在地区管治上政出多门，建议取消地区管理委员会，设立地区行政委员会，由现时18区改划成10区，每区由1位专员及3位副专员负责，解决地区设施和环境、联系地区团队和推动青年发展等工作。至于18区区议会，陈恒镔认为有其作用可保留，但同样建议改划为10区，每区设10个议席，民选和委任议员各占一半。
青年发展方面，陈恒镔认为现时青年政策“散到一地都系”，提倡由专责部门统筹青年工作，各区按情况处理，并设立全职青年工作者，发掘青年领袖和带动青年发展。他强调，相关工作不应谈及政治，要将青年与反政府力量阻隔。

倡设地区行政委员会　划界跟立会

现时18区均设有地区管理委员会，主要由民政事务专员负责，处理地区事务、协调各政府部门在管理区内事务的活动等。陈恒镔认为，现时民政专员的角色被动，政府在地区管治上政出多门，推行政令不理想。他建议取消现有的地区管理委员会（地区会），增设地区行政委员会，由过往的18区改划成10区，如换届立法会选举的地区划分一样，另外每区设有1位专员，以及3位副专员。

至于专员和副专员的职级，陈恒镔建议专员为部门首长级第6级（D6），可委任或由公务员出任；副专员则为首长级第3级（D3），可由公务员担任。他称3位副专员可各负责一个范畴，分别为处理地区设施、环境及卫生问题、连系区内的团体，收集区内的民情和民意，以及推动青年工作。

倡设50个分区委员会　处理地区治理、增居民参与

陈恒镔举例称，现时位于葵芳的荣芳街街市“无人行”，附近的葵芳社区会堂亦只有一层用途浪费，但碍于社区会堂和街市分别由民政署和食环处负责，导致难以整合处理。他建议可将不同部门统合，以便展开街市重建等不同项目，“以前无机构重整做唔到，重整咗之后日后地区有咩设施要起，有咩设施要改善，其实𠮶个专员已经可以喺地区层面做晒咨询、基本规划，再上升至立法会拎钱 （取拨款），𠮶个速度会快好多。”

他预料日后的地区防火委员会、扑灭罪行委员会、分区委员会及青年活动委员会将成为重要的咨询架构，应提升相关委员会的职能。他又建议，在全港设立50个分区委员会，约15万人一个区，各地区有秘书处支援，主要处理地区治理，增加居民的参与度等。

指区议会仍有作用应保留

至于经历议员辞职潮及宣誓后的区议会应否保留，陈恒镔认为，区议会仍有作用应保留，但建议将18区区议会划分成10区，每区设10个议席，当中设民选议员、当然委员等，委任与民选人数各半，他强调设立委任议员，可让不同层面人士、知识贤达等给予意见。

被问到分区委员会和区议会的分别，陈恒镔称两者职能不同，其中分区委员会主要联络地区团体、进行民间咨询、收集民情民意等。他强调分为50区可更仔细处理各区情况；至于区议会，他认为主要是实际执行地区事务，如处理拨款等工作。

称现时青年政策“散到一地都系”

政府在新一份《施政报告》表明要与青年同行，建立有效渠道聆听年青人心声，同时让他们建立正面的价值观。陈恒镔直言，现时的青年政策“散到一地都系”，政府不应“一味搞活动”，而是要有策略性推动青年工作。

对于政府推出的“青年委员自荐计划”，陈恒镔说，“净系有一个单独嘅计划，希望同到青年人对话，呢个就谂得比较简单。”他又指，青年事务委员会每年都会举办交流团等活动，但只是交由非牟利组织等举办，政府缺少深入的跟进和交流，故他认为应由专责部门统筹，制定可行且真正与青年接触的工作。

推动青年工作不应谈政治　要阻隔反政府力量

陈恒镔提倡，要由整体中央部门统筹青年工作，各区再按情况处理，由每区的副专员负责。他又指，应设有全职青年工作者，负责发掘青年领袖，带动青年发展，“用青年人语言引导青年人、善导青年人发展，提供佢哋可发挥嘅机会”，建议可由青年领袖、学者及专家等有志投入青年发展的人担任有关工作。

不过他强调，推动青年发展工作不应谈及政治，要将青年与反政府力量阻隔，“若果畀反政府力量渗入青年当中就后患无穷”，他认为应吸取2019年的经验，“令反华势力唔可以利用青年做佢哋想做嘅嘢，害咗年青人”。陈恒镔认为，可参考新加坡“人民协会”的模式，为青年提供多元化平台，目标是走向正能量、培养他们家国情怀，并与政府建立互信等。