建制智库提三方向改善管治 麦美娟倡各政策局扩大外聘幕僚团队
撰文: 郑宝生
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智库组织“治港新政”发起人兼立法会议员麦美娟及成员陈颖欣,提出政府改善管治的三大方向,包括政策局架构重组、增加问责官员的幕僚团队,以及优化创新办架构。
麦美娟表示,大致认同《施政报告》中的重组方向,例如分拆运房局,由交通运输局专注处理交通及物流业发展事宜。“十四五”规划明确香港作为航运中心地位,以往架构之下运房局官员难以全面推进运输政策,因此分拆是可取方向。
至于房屋部份,麦美娟认为可与发展局合并,以专注处理房屋问题,至于发展局旗下的工务范畴则抽出并与环境局合并。麦美娟认同成立文化体育及旅游局,让香港成为中外文化艺术交流中心。
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倡劳福局设人力资源管理专员
至于本港人力资源规划,包括吸纳人才策略等,现时由劳福局的一个分科负责,麦美娟认为应提升相关部门的职能,在劳福局设立人力资源管理专员,专门负责人力资源规划。
麦美娟提倡问责官员增加幕僚团队,指现时局长办公室团队中不少人是负责事务、行政工作,但欠缺协助研究、收集民情的人手。她说现时有政策局以非公务员职位请研究助理,认为应制度化组成团队,跟进由收集民意到政策落地后的宣传。
建议创新办增智囊角色收集民意
2018年中央政策组改组为创新办,“治港新政”认为失去了收集民政、政策研究等智囊团和心战室的功能。陈颖欣表示,创新办部份工作并不理想,例如《施政报告》的公关工作和保就业的执行工作等。
陈颖欣建议加强创新办智囊幕僚的角色,定期做民意调查及长远规划香港发展路向,而负责宣传、研究的副总监和助理总监职位可提供非公务员职位,以吸纳更多人才。