谭志源谈高官问责制为AO平反:我做𡃁仔都写齐各方案利弊
近期本港建制派多次强调需要改善港府施政效能,特别有不少针对公务员效率的言论。曾任公务员20年的前政制及内地事务局局长谭志源今日(27日)在facebook节目上表示,公务员工作时虽然愿意以大局为重,但亦希望确保程序公正、政策周全,提到自己担任低阶职位的政务主任(AO)时,拟备文件亦相当详尽。他强调,公务员与局长做事都是有良好意愿。
谭志源又提到,政治委任制度的设立,是为了令特首有其团队一同工作,但制度会出现“空降”外来人士担任局长的情况,为了照顾公务员心理,于是让常任秘书长及局长一同带领团队工作,而将人事任命权及财政权交给常秘负责。
公务员需确保程序公正、政策周全
谭志源在民建联facebook节目“变革香港”接受访问,被问到公务员是否有做事效率时,回应指政府内本身有很多委员会、程序,工作又要向立法会问责,故不少公务员虽然愿意以大局为重,但亦希望确保程序公正、政策周全,“因为我自己做𡃁仔AO时,我写行政会议文件,我都要写埋有几多个唔同方案,每一个方案的好处、唔好处,比较之后归纳不如推荐呢一个方案”。他表示,文件会列明整个政策原因、比对、过程,以至持份者意见、预料社会反应等都有。不过,有时候局长有可能会很心急,希望“救人如救火”,但谭志源强调局长与公务员,其实都是有良好意愿。
谭志源指,有未担任过公务员的人成为局长后,对公务员做事耐性不足,容易与公务员“开火”,令公务员都不想与他们沟通,以至“积极不合作”。他认为,政府日后在吸纳政治班子时,可多考虑其背景、经验为主,例如没有公职、管治经验的人加入成为局长,其适应期会比较长。
谭志源指自己任局长与公务员有商有量 没有嫌隙
谭志源提到高官问责制的背景,指时任政制及内地事务局局长林瑞麟在2002年推出高官问责制时,考虑到需要适应期,而且高级公务员难免对空降的局长有一定怀疑,所以安排常任秘书长与局长一同带领团队工作,由局长多做政治工作,常秘担任公务员工作,并由局长领导。
被问到局长的角色会否沦为有如公务员的㓥箭牌时,谭志源指不一定如此。他以自己担任局长为例,表示他担任局长时与常秘关系很好,不少高级官员任命,常秘都会询问他意见。一些财政安排上他们都有商有量,更与副秘书长等人一同参与,没有产生嫌隙。