司法机构拟两级制处理法官投诉　公众可参与咨询委员会审视报告

终审法院首席法官张举能今年1月履新后，曾表示认同在不削弱司法独立的关键大前提下，检讨法官投诉处理机制，以提高透明度和问责性。司法机构向立法会提交文件，建议将现行投诉法官处理机制改为“两级制”，遇到重、复杂或引起社会广泛关注的个案，第一层将会在相关法院领导的协助下，由多于一名高等法院法组组成专责小组跟进，并完成调查报告。
文件建议机制第二层成立咨询委员会，由终审法院法官担任主席，由法官及社会人士出任成员，以审视第一层提交的调查报告并给予意见，是首次有公众人士参与处理法官投诉。

是次检讨基于数项原则，包括《基本法》所保障的司法独立不容受损，就司法决定或根据法规如《法律助条例》等所作的决定而提出投诉不会受理，调查仅限法官进行，以简易程序处理琐屑无聊及无理的投诉，如涉及行为失当应按相关法例处理等。

性质严重、社会关注　将启动机制设法官小组调查

现行处理法官投诉机制下，所有投诉均由终审法院首席法官或/或相关法院领导处理。当法庭程序完成后，负责处理的法官或领导便会进行调查。而今次修改制度建议，司法机构表示目的在集中提高处理及跟进投诉方面的问责性和透明度。

根据建议，当收到投诉后，首先会评估投诉的性质，如性质严重、复杂或引起社会广泛关注，即可由第一层机制跟进。在第一层机制，在相关法院领导的协助下，由多于一名高等法院法官组成专责法官小组，负责进行调查及提供建议，完成调查后会出具报告，交由第二层机制审视。

公众参与咨询委员会　审视报告及提出意见

第二层机制为咨询委员会，就第一层调查报告所针对的投诉作出监察和给予意见。咨询委员会将由法官和所属专业、社区、公共服务方面具有丰富知识和经验的社会人士组成，由终审法院法官担任主席。

咨询委员会职权包括就相关投诉作出监察及提出意见，就法庭常规/程序中识别导致或可能导致投诉之处，并适切地提出改善建议，以及就改善投诉处理机制提出建议。

视乎案件性质　调查结果及理据上载至网页

咨询委员会会定期举行会议，以审视调查报告，并给予意见。终审法院首席法官在考虑委员会意见之后，会视乎案件的严重性、复杂程度、社会关注及其他因素，将调查结果及理据上载至司法机构网页，供公众查阅。

而针对终审法院法官及各级法院领导的投诉，不论严重程度均采取上述两级制方式处理，以提高透明度及问责性。