预算案辩论｜朱国强：只见“长官意志”　谢伟俊再倡“先减为敬”

立法会连续第二日就新一份预算案辩论，议员关注政府削减市民福利，最受关注是取消2500元的学生津贴，家有三位小朋友的张欣宇称对此感沮丧、工联会陆颂雄更形容教育开支的削减属“超额”。教育界议员朱国强更批评政府有“减赤削支出的长官意志”，而非与民共议、共度时艰。朱国强献计开源措施，建议允许非本地生用学生签证来港读公立或资助学校，及推出家长“陪读签证”等。

选委界议员谢伟俊则指，财政司司长陈茂波仍是立法会议员时，曾批评时任财政司司长曾俊华是“计错数之王”。如今陈茂波是否成为新任“计错数之王”呢？谢又指，政府在财赤的艰难时要留意市民感觉：“正需要政府的领导，先减为敬”。

财赤当头　谢伟俊暗指陈茂波“计错数”

选委界议员谢伟俊指出，过往六年的财政预算案都是赤字，难以令人满意。他引述《基本法》107条称“财政预算要与本地生产总值的增长率相适应”，惟过去十年本港支出增长90.17%，远超生产总值的增长率，政府应该反思，有否承担足够的宪制责任。

他随后回顾，1997年回归以来，本港共9个财政年度出现赤字，各前任财政司司长想方设法解决，例如曾荫权卖港铁、梁锦松推出公务员“肥鸡餐”。他说，虽然曾俊华相对幸运无遇上财赤，但当时还是立法会议员、时任财爷的陈茂波，曾批评曾俊华是“计错数之王”。

不过陈茂波现在是否成为了新一任“计错数之王”呢？谢伟俊指，陈茂波在今份预算案中，首次“创意性地”将政府收入开支分为经营帐目和非经营帐目，后者主要包括政府的卖地收入；但过往政府计算财政是否录得赤字，都是考量“经营帐目”，现时的计算方法是否合适，谢伟俊就说值得辩论。

再倡政府“先减为敬”

今年的财政预算案出炉后，不少舆论不满问责官员和公务员仅冻薪，惟却削减2500元学生津贴、调整2元乘车优惠。谢伟俊说，政府在财赤的艰难时刻应“带头行先”，“减薪又好，理财节制又好，都系要咁样做法，要留意市民的感觉，呢个时候正需要政府的领导，先减为敬”。

朱国强倡放宽非本地生读公立、资助学校

朱国强表示，新一份预算案令来年教育开支预算全线下跌，减幅高达3.7%，对此深感忧虑。他举例教育局取消新学年2500元的学生津贴，考虑到市民不会接受“一刀切”，早前公开建议先减半，再按情况以不同额度削减，惟当局寸步不让，“只系睇到减赤削支出的长官意志，睇唔到与民共议、有商有量、共度时艰”。

朱国强再引述国家颁布的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，指国家明文要求教育支出要“只增不减”，香港却大减3.7%，不符合国家策略，亦对本港长远发展有害无益。

他建议在中小学阶段吸纳更多非本地生，创造收入，长远要将教育产业化。具体包括允许非本地生用学生签证，来港读公立或资助学校；引入“陪读签证”，容许家长陪未成年学生来港读书，以及发展私营学生宿舍。

张欣宇：作为三个小朋友爸爸　今年无学生津贴好沮丧

新界北议员张欣宇认同投资未来的必要，但指预算案亦应考虑市民的情绪价值，举例2500元学生津贴对基层家长是雪中送炭，对中产家长则意味著重要的认同。“作为立法会议员，今年无得加人工，我欣然接受，但作为三个小朋友的爸爸，今年无学生津贴，好沮丧，相信过百万的家长都好沮丧。”

他续说两元优惠的调整则忽略了长者的情绪价值，优惠本是鼓励长者社交乃至消费，是有回报的社会投资，现时为减支出而削减优惠，会令长者沮丧；又举例机场离境税“加码”吓走游客，现时机场正值复苏阶段，此举属为短期财政收入，损失长期收益。

张欣宇认为，政府减赤的重点应该是减少整个管治架构的行政开支，而非用于市民的开支，“一个政府存在的意义，其中一个关键就是为市民提供公共服务、社会福利，照顾好市民的衣食住行”。他续指香港现时的主要任务不是不惜代价地灭赤，而是发展经济和巩固人心。

教育局遭“超额”开刀？　陆颂雄点名问蔡若莲是否“食死猫”？

工联会议员陆颂雄认为，财赤当头，市民理解派糖无望，但政府应该注意避免影响民生，警惕“人心赤字”。他亦痛批教育局并无经过任何咨询，取消2500元学生津贴这一恒常政策，虽然当局称有需要的家庭可以申请书簿津贴，但门槛严格。

陆颂雄继续批评教育局削减的开支最多，达到62亿元，实际教育开支占本地生产总值却不足4%，点名局长蔡若莲“如果系食死猫，咁呢个决定系边个做？”他指对教育开支被“超额”开刀，极不合理和短视，呼吁政府扩大书簿津贴的受惠群体。

吁为承建商提供一站式审批服务

对于预算案主张投资未来，计划兴建多个大型基建，陆颂雄指香港的工程开支极其昂贵，尤其是监管协调的成本，举例有承建商为审批工程，竟先后与机管局、海事处、土木工程拓展署、运输署、消防处、环保署等部门打交道“又贵又慢”。他希望政府可以加强部门之间的协调，为承建商提供一站式审批服务。

陈凯欣：市民“连环受创”　夹心阶层冲击最大

选委界议员陈凯欣指，财赤之下市民明白减少“派糖”是人之常情，但今年的预算案，各个政策局纷纷动刀控开支，令市民“连环受创”。她指，最基层的市民因为有安全网保障，未必最受影响，但夹心阶层如刚刚工作的年青人或小家庭，因公交补贴门槛提高、2500元学生津贴取消、差饷宽免减少，受到的冲击最大。

她特别指出2500元学生津贴是恒常化的措施，现时当局突然划一取消却并无理由，亦无替代方案。她称，政府应让市民感受到共度时艰，而非为回应节流目标而找市民开刀。

至于最近被热议的公营医疗收费改革，陈凯欣质疑政府在财政预算案后才公布方案，“是否一个成熟的时机、配套是否足够、力度又是否准确？”她举例在普通科夜诊服务严重不足，社区药房部署未完成之下，会出现市民忍病乃至延误医治的情况，呼吁当局应该思考做好部署再调整收费，“正如习近平主席曾强调，‘城市的核心是人’，城市工作做得好不好，老百姓的满意与不满意是重要评判”。

林素蔚：削福利开支或推低行业薪酬

A4联盟林素蔚表示，福利和交税关乎市民的幸福感，政府要确保不过度削减市民福利，现时2元优惠幅度减少，同时削减公共交通补贴、物业差饷宽免，但各项税费却增加，“市民荷包明显缩水，四个字‘生活艰难’”，指将部分财赤压力转嫁到市民身上，只会加剧社会怨气。

她续指福利开支削减拨款，会令社福机构会转向聘请经验浅、人工低的社工，长远行业会出现“人工低”的情况，令业界生态恶化。林举例，护理前线人手已长期短缺，“试谂人工低，边个会去智障院舍做呢？”

倡马会用篮球博彩五成收益资助社福

开源方面，林素蔚称可以更加进取，她赞成探讨规范篮球博彩税，建议马会用五成收益资助社会福利，惟政府应交代开放篮球博彩税的底线原则，广泛咨询社福界尤其是戒赌机构的意见。

邓家彪质疑取消学生津贴“不鼓励育儿”

工联会邓家彪建议香港在美国关税战之下善用优势，举例可设立更进取的药物注册制度，配合成熟的医疗专业和科研基础，令香港成为世界最高水平的医药服务中心。

谈及就业市况，他指必须确保本地人优先，举例建造业吸纳了大量青壮阶层，饮食业适合妇女和中高龄人士，若上述行业不优先吸纳本地雇员，就会影响社会稳定；基层若持续难就业，就会申请福利终令政府“埋单”，且增加社会怨气。

最后，邓家彪指要扩大人口鼓励育儿，例如加强小学课后托管的服务，支持家长育儿，不过他质疑今次取消2500元学生津贴会令基层家长怀疑，是否政府不鼓励育儿。