财政预算案｜非经营帐赤字合乎量入为出原则？ 陈茂波：应使则使
财政司司长陈茂波在财政预算案2025中，区分出综合帐目的“经营帐目”与“非经营帐目”，前者有望2026/27年度灭赤，后者则未有日期。陈茂波今早（27日）出席电台联播节目时，被问到“非经营帐目”赤字是否符合《基本法》财政预算“量入为出”及力求收支平衡原则时，承认收支平衡应以综合帐目为目标，但强调在经济周期中无可能每年独立计，强调助力香港发展，仍要“应使则使”。
▼2月26日 陈茂波公布财政预算案▼
陈茂波今日出席电台联播节目时，被主持人问到将“经营帐目”和“非经营帐目”分拆的做法，是否符合《基本法》列明的财政预算须“量入为出”、力求收支平衡原则。
陈茂波解释，考虑政府收支时，以整体看待的确重要，但同时间“管理上要区分两个数”，前者是“平时收入”，应付日常开支，需力求盈余，而后者则属投资未来，虽然未来数年会有赤字，但总体会一直收窄，随着收益陆续回笼，政府财政会逐步回到平衡。
收支平衡的原则是适用于经营帐目还是综合帐目？陈茂波称，公共财政的管理原则是从整体出发，所以收支平衡是要看综合帐目，但强调在经济周期中“无可能每年独立计”。主持人再追问，综合帐目预计到29/30年仍有赤字又是否合乎原则？陈茂波称，他认为“应使则使”，若现在是香港发展关键期，不作投资并非合适做法。
▼陈茂波历年财政预算案封面颜色▼
被问到循环发债未来是否政府的经营方向，陈茂波指，发债所得并非用于政府经营开支，而是用于投资基建，重申香港已踏入发展的机遇期，“一定要投资未来”。
至于被问到上个财年，若扣除种子基金回拨、发债等，赤字高达2,000亿元，陈茂波称，种子基金是政府帐目以外成立的基金，“佢锁起咗我哋大量资源”，“我哋留低五年嘅钱俾佢用，佢重剩返咁多”。
陈茂波认为应回拨政府，又称未来基金有好计划，政府会再拨款。至于其他基金未来会否同样回拨，并称，同类基金有好多，但认为第一步应选取较大的基金作检视。