选举改制│资审会高度敏感　委员宜少不宜多　国安公署署长料有份

人大会议通过修改香港选举制度，连日来中央官员及政界人士的言论，已可见到修订后的制度框架，例如日后立法会内的选委会界别议席会比地区直选、功能组别的多。港澳办常务副主任张晓明亦提到，区议会现时状况与基本法规定的职能存在落差，引述意见指应将其于选委会的席位删除，“起码应该大幅度削减”，意味区议员在选委会内的政治版图势大幅缩水甚至完全烟灭。
“小政改”的大框架已曝光得七七八八，但有一块拼图未清晰，可谓讳莫如深，那就是特区候选人资格审查委员会的组成和运作，而这正是整个选举改制工程中最为敏感和最为关键的部分。有政界人士表示，资审会手握终极DQ大权，料成美国制裁目标，委员人数宜少不宜多，且“坐得入去”的都是北京信得过的人，甚至有内地官员在内。

高规格兼掌生杀大权　料由中央任命

在新的选举制度下，资格审查委员会将掌握极大权力。委员会可以在行政长官选举及立法会选举初期，就筛选出候选人，犹如掌握生杀大权。

有资深建制派人士分析，如此重大权力的机构，料由中央任命，而非特首任命，而且是“委任POST（职衔）而非委任人”，即由担任某些职位的人，自动成为委员。

那么，甚么人会“坐入”资格审查委员会呢？消息指，由于资审会极有机会DQ民主派的候选人，料成美国制裁目标，“资格审查委员会委员名单，可能就是下一批美国制裁人员名单”，所以估计人数不会多，“港区的全国人大常委应该有份做资审会委员，反正谭耀宗已经在制裁名单之上，再被制裁也无问题。”

港区的全国人大常委、基委会副主任料入选

另一个热门人选是基本法委员会副主任。基本法委员会是全国人大常委会辖下架构，成员全由全国人大常委会任命，内地和香港人士各六人组成，其中包括法律界人士，任期五年，内地和香港各有一人担任副主任。现时香港方面的副主任是谭惠珠。

另有接近北京消息指，中央驻港国安公署署长，亦很大机会出任资格审查委员会委员。国安公署中央按《国安法》在香港设立的维护国家安全机构，署长为前汕尾市市委书记郑雁雄。由于“爱国者原则”与维护国家安全和统一息息相关，故料国安公署有代表负责审查各级选举候选人资格。如果属实，将会是首次出现内地驻港部门官员审查香港选举候选人的情况。

避免利益冲突　特首及议员料不获委任入内

港府方面，估计分别涉及法律及选举事宜的律政司司长、政制及内地事务局局长，都会成为资审会委员，掌DQ生杀大权。

至于作为港府之首的行政长官，由于资审会将审查特首候选人，或存在利益冲突，而审查立法会选举候选人，亦与立法监察行政的原则相牴，故料行政长官出任资审会委员的机会较少。

同样道理，由于委员会亦会审查立法会选举候选人，为免角色冲突，各政党人士、议员及立法会主席，应不会在名单之内。

叶刘料会由熟悉法律及中央信任人士出任

身兼行政会议成员员的新民党主席叶刘淑仪接受《香港01》访问表示，由于资格审查委员会主要根据《宪法》及《基本法》等，裁断候选人是否符合资格，故相信会由熟悉法律同时又获中央信任的人士出任委员，两个条件不可缺，“我个人认为前终审法院常任法官烈显伦是出任资格审查委员会的好人选，他的法律造诣极高，又好支持‘一国两制’，可惜他是英籍。”

至于国安公署署长会否成为资格审查委员会一员，叶刘淑仪形容“系与唔系都分别唔大”。她指，凡涉资格把关，必经内部审查程序，国安公署负责国家安全问题，预料会参与有关工作，“就算佢（郑雁雄）唔系委员，都会有份审查候选人”。